為期三天的2023中國跨境電商交易會近日在福州閉幕。據組委會披露，本屆跨交會達成意向成交金額超40億美元。

跨境電商與百姓生活關系密切，近年來發展勢頭迅猛。海關總署副署長孫玉寧近日表示，要在優服務上“出實招”，優化海外倉申報流程，服務企業進一步擴大出口，解決企業和消費者的后顧之憂。

各地聚焦跨境電商發展

海關數據顯示，2022年,我國跨境電商進出口2.11萬億元，同比增長9.8%。其中，出口1.55萬億元，同比增長11.7%。跨境電商作為中國外貿的新生力量，依然動能十足。截至目前，全國跨境電商綜試區已達到165個，覆蓋31個省份，呈現由東部、南部沿海地區向內陸省份擴展，從中心城市、省會城市向二三線城市延伸的特點。

“緊緊抓住‘一帶一路’和‘兩國雙園’等國家間經濟合作的戰略支點，跨境電商迎來發展新機遇，我們對于行業的發展前景充滿信心。”福建自貿試驗區福州片區管委會副主任、中國(福州)跨境電商綜合試驗區領導小組辦公室常務副主任梁勇表示，下一步，將深入抓好跨境電商行業的營商環境提升、龍頭企業引進、企業品牌培育等工作，推動跨境電商進出口繼續保持良好增長，助力外貿產業高質量發展。

日前，湖南省政府辦公廳出臺了首個省級跨境電商專項政策《關于促進跨境電商高質量發展的若干措施》，從加強產業、促進集聚、完善要素保障等4個方面提出了13條支持措施，包括明確支持跨境電商主體做大做強、培育跨境電商自主品牌、推動跨境電商產業帶建設、促進跨境電商綜試區差異化發展、打造跨境電商集聚發展園區、完善跨境電商公共服務等，支持跨境電商高質量發展。

此外，江蘇省今年將加快培育外貿新業態新模式，實施外貿新業態提升行動，深化13個國家級跨境電商綜試區建設，加快培育發展跨境電商產業園、公共海外倉等載體平臺，指導蘇州、南京穩步開展“網購保稅進口+實體新零售”模式試點。

海關發力強監管優服務

孫玉寧介紹，過去五年，跨境電商從2018年進出口1萬億元增長到2022年的2.11萬億元，越來越多的“中國制造”通過跨境電商進入國際消費品市場。

有別于傳統的外貿方式，跨境電商具有明顯的碎片化、海量化、數字化等特點。在這一背景下，海關出臺了不同于傳統貿易的通關管理制度，在原有“企業對個人(B2C)”的基礎上，提出了更好服務于“企業對企業(B2B)”“企業對企業對個人(B2B2C)”的監管政策;不斷加強科技賦能，上線應用了跨境電商進出口統一版信息化系統，實現對交易、支付、物流等相關數據的集成管理。全面推廣跨境電商出口海外倉模式備案無紙化，實現“一地備案，全國通用”。截至今年2月底，在海關備案的跨境電商海外倉企業已達1713家。

孫玉寧表示，下一階段，海關將繼續堅持“創新、包容、審慎、協同”的監管理念，堅持在發展中規范、在規范中發展。

一方面要在強監管上“下功夫”，一是運用智能化驗核手段，對通關單證進行真實性驗核，防范跨境電商走私行為;二是加強與跨境電商平臺企業的協同共治，讓“防線”前移一步，降低企業經營風險和海關監管風險;三是廣泛開展商品條碼應用，加強對商品的溯源管理，讓消費者安心放心;四是持續關注境外食品安全問題，及時發布風險預警。

另一方面要在優服務上“出實招”，一是支持跨境電商企業電子繳稅，便利企業線上辦理;二是推廣出口拼箱貨物“先查驗后裝運”，進一步提升物流效率，降低企業成本;三是強化數據分析服務，為新業態高質量發展提供有力的預期引導;四是優化海外倉申報流程，服務企業擴大出口;五是持續完善進出口退貨措施，解決企業和消費者的“后顧之憂”。

暢通跨境物流和資金流

為著力推動邊(跨)境經濟合作區高質量發展，優化頂層設計，促進改革系統集成、協同高效，近日，商務部等17部門印發《關于服務構建新發展格局推動邊(跨)境經濟合作區高質量發展若干措施的通知》，明確了5類15方面政策舉措。值得關注的是，通知提出，將穩步有序研究推動新設和擴區調區，并將暢通跨境物流和資金流，加大金融支持力度。

邊境經濟合作區、跨境經濟合作區是我國深化與周邊國家和地區合作、推進高質量共建“一帶一路”的重要平臺，也是沿邊地區經濟社會發展的重要支撐。在拓展國際合作方面，通知提出，加快通往邊(跨)境經濟合作區的跨境鐵路、高速和高等級公路規劃建設，推動相關國際道路運輸協定商簽進程。有序推動將更多邊(跨)境經濟合作區納入資本項目外匯便利化政策支持范圍，支持邊(跨)境經濟合作區實施貿易外匯收支便利化政策，與有關鄰國開展雙方貨幣跨境結算、現鈔跨境調運、金融政策協調等領域磋商與合作。指導支持有關邊(跨)境經濟合作區及所在省區用好區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)等規則體系，進一步擴大RCEP實務培訓，深化與RCEP成員國在科技創新、數字經濟、信息通信等領域的合作。(悅文)