綠水青山就是金山銀山。在過去的2022年里， “雙碳”目標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)，綠色金融的“質(zhì)”與“量”都得到進(jìn)一步提升。

這一年，我國綠色金融頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化。銀行業(yè)持續(xù)全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，豐富綠色金融產(chǎn)品供給，推出個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù);碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款成效明顯，環(huán)境信息披露取得新進(jìn)展;綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“再下一城”，重慶以綠色金改試驗(yàn)區(qū)中唯一的直轄市及首個(gè)全省域覆蓋的試驗(yàn)區(qū)身份加入，為綠色金融發(fā)展貢獻(xiàn)地方經(jīng)驗(yàn)……

這一年，黨的二十大報(bào)告對(duì)中國未來的現(xiàn)代化建設(shè)與綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了全面的系統(tǒng)性論述，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綠色金融將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

體系建設(shè)不斷深化

2021年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》相繼發(fā)布，“1+N”政策體系構(gòu)建完成。

2022年，我國綠色金融頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化。4月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《碳金融產(chǎn)品》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為碳金融產(chǎn)品規(guī)范有序發(fā)展提供了依據(jù)。銀保監(jiān)會(huì)6月印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融，加大對(duì)綠色發(fā)展的支持力度。7月，銀行間市場交易商協(xié)會(huì)作為主任單位，牽頭綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布《中國綠色債券原則》，標(biāo)志著國內(nèi)初步統(tǒng)一、與國際接軌的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)正式建立。

在大力支持節(jié)能減排方面，中國人民銀行增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款額度，為推動(dòng)科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)一步發(fā)揮作用。

環(huán)境信息披露是有效降低綠色金融供需雙方環(huán)境信息不對(duì)稱、降低“洗綠”等風(fēng)險(xiǎn)的重要機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露也在這一年取得了重要進(jìn)展。

公開資料顯示，2022年，在我國54家上市銀行中，已有49家通過社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或者更明確的ESG(環(huán)境、社會(huì)與治理)報(bào)告的形式，進(jìn)行了環(huán)境和氣候信息披露。在國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，200多家金融機(jī)構(gòu)已完成環(huán)境信息披露報(bào)告。同時(shí)試點(diǎn)開展碳核算，為未來適時(shí)在全國推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

目前，我國已經(jīng)形成涵蓋綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托，以及碳金融產(chǎn)品等多層次的綠色金融產(chǎn)品和市場體系。

2022年，銀行業(yè)持續(xù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)被再次刷新。截至2022年二季度末，本外幣綠色貸款余額19.55萬億元，同比增長40.4%，高于各項(xiàng)貸款增速29.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項(xiàng)目的貸款余額分別為8萬億元和4.93萬億元，合計(jì)占綠色貸款余額的66.2%;綠色債券存量規(guī)模1.26萬億元，均居全球前列。

2023年新年鐘聲敲響，推動(dòng)綠色金融發(fā)展的下一步工作也已確定。

2022年11月13日，中國人民銀行副行長宣昌能在中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)2022年年會(huì)上表示，將繼續(xù)做好金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作，包括持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，大力提升碳核算和環(huán)境信息披露水平，加快開展轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究;切實(shí)防范氣候環(huán)境相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，完善氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試方法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將氣候風(fēng)險(xiǎn)管理納入發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程管理等。

產(chǎn)品創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)

金融產(chǎn)品往往是金融體系的“活性劑”。鼓勵(lì)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，是我國綠色金融提速實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，更好地服務(wù)于“雙碳”目標(biāo)的必要助力。

近年來，我國穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，綠色貸款業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)提升，綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等產(chǎn)品日漸豐富，市場供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2021年年末，銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企在2021金融街論壇年會(huì)上指出，金融業(yè)應(yīng)有針對(duì)性地開發(fā)產(chǎn)品，助力傳統(tǒng)高碳行業(yè);金融業(yè)應(yīng)開發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品，助力有序轉(zhuǎn)型。同時(shí)，開發(fā)特定產(chǎn)品滿足企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過程中面臨的多元化資金需求，切實(shí)解決中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)的困難。

2022年，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。銀行業(yè)加快創(chuàng)新步伐，不斷豐富綠色金融產(chǎn)品供給，引導(dǎo)更多金融資源配置到低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展領(lǐng)域。

順應(yīng)“雙碳”目標(biāo)要求，工商銀行聚焦綠色融資項(xiàng)目創(chuàng)新，首批開展了“碳中和”債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等各類綠色債券的投融資業(yè)務(wù)，并于2022年6月發(fā)行了100億元“碳中和”綠色金融債券，成為我國首次在境內(nèi)市場發(fā)行“碳中和”綠色金融債券的商業(yè)銀行。

此外，2022年，包括建行、中信銀行、平安銀行，以及浦發(fā)銀行等多家銀行探索推出“碳賬戶”系列特色金融產(chǎn)品。通過碳積分制度量化個(gè)人及企業(yè)的碳減排行為，來提供差異化的金融服務(wù)。

什么是碳賬戶?即碳金融的具體實(shí)踐，是以碳征信為核心，引導(dǎo)商業(yè)銀行圍繞制度、流程、產(chǎn)品三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)金融制度安排，由此實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行投融資業(yè)務(wù)碳排放核算的可操作、可計(jì)量、可驗(yàn)證。

此外，有部分銀行雖未涉足“碳賬戶”，但以支持綠色消費(fèi)著手，推出以綠色為主題的金融產(chǎn)品，如農(nóng)行推出的“金穗環(huán)保卡”、廣發(fā)銀行推出的“新能源車主卡”等。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙認(rèn)為，銀行提供具有導(dǎo)向性的綠色金融服務(wù)，一定程度上能夠引導(dǎo)更多主體參與碳減排。金融機(jī)構(gòu)利用碳賬戶可準(zhǔn)確獲取個(gè)人或企業(yè)的碳排放表現(xiàn)，并通過橫向?qū)Ρ群涂v向分析，實(shí)現(xiàn)為個(gè)人或企業(yè)提供基于碳減排表現(xiàn)的差異化的綠色金融服務(wù)，從而以金融舉措推動(dòng)更多主體增強(qiáng)減排主動(dòng)性。

地方經(jīng)驗(yàn)持續(xù)積累

近年來，我國綠色金融政策體系逐步完善。除“自上而下”地推動(dòng)綠色金融發(fā)展外，我國自2017年以來，陸續(xù)在六省(區(qū))九地設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，通過探索地方綠色金融的發(fā)展路徑，“自下而上”地使綠色金融在支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮作用。

2022年，綠色金融體系建設(shè)的地方試點(diǎn)再次深化。9月，重慶市作為我國首個(gè)全省域覆蓋的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，加入地方試點(diǎn)隊(duì)列。

根據(jù)規(guī)劃，經(jīng)過五年時(shí)間，重慶市將基本建立組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場運(yùn)行安全高效的綠色金融體系。

細(xì)化到任務(wù)部署方面，重慶市肩負(fù)四項(xiàng)主要任務(wù)：培育發(fā)展綠色金融市場體系、建立綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、建設(shè)數(shù)字化綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，以及加強(qiáng)綠色金融跨區(qū)域合作。

早在2017年地方試點(diǎn)探索之初，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平就表示，區(qū)域探索相比“全國一盤棋”更加專注和有針對(duì)性，相關(guān)創(chuàng)新政策更容易落地。

“地方試點(diǎn)的推廣有利于從實(shí)踐層面發(fā)現(xiàn)綠色金融推行過程中遇到的困難、存在的問題，為確定綠色金融發(fā)展目標(biāo)、謀劃綠色金融發(fā)展重點(diǎn)方向、統(tǒng)籌綠色金融發(fā)展步調(diào)提供依據(jù)。” 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理?xiàng)詈?span id="n7l7njh" class="keyword">平在接受中國商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

近年來，各試驗(yàn)區(qū)的斐然成績有目共睹。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，六省(區(qū))九地試驗(yàn)區(qū)綠色貸款余額1.1萬億元，占全部貸款余額比重11.7%;綠色債券余額2388.32億元，同比增長41.18%。

此外，除國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)外，北京、青海、內(nèi)蒙古等多地也自發(fā)出臺(tái)本地的綠色金融改革實(shí)施方案，為推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色金融發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

以青海省為例，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在中國人民銀行西寧中心支行的指導(dǎo)下，以央行低成本資金引導(dǎo)信貸資源流入綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至2022年年底，青海省9家金融機(jī)構(gòu)獲得中國人民銀行66億元碳減排支持工具支持，撬動(dòng)貸款合計(jì)110億元，共支持省內(nèi)36家企業(yè)的47個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年帶動(dòng)碳減排量325.72萬噸。

據(jù)悉，目前，還有許多地方正在申請(qǐng)獲批國家級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。未來，這些區(qū)域的綠色金融改革將進(jìn)一步深化，并帶動(dòng)全國綠色金融市場快速發(fā)展。(記者 王彤旭)