隨著農村進城定居人員的增多，“熟悉的老鄉”變成了“陌生的鄰居”。鄰里之間關系冷漠、互助意識弱。尤其是在一些城市管理問題上，如毀綠種菜、養狗不拴繩、車輛隨意停放等問題最為突出。
針對這些問題，安徽省宿州市泗縣虹城街道黨工委一班人下沉包保社區，深入小區組織召開“圍樓夜話”活動，讓居民、物業、業主委員會、小區黨支部、社區多方會聚，緊緊圍繞居民急難愁盼煩心事、操心事暢所欲言，業主委員會成員及物業工作人員現場一一登記逐項認領，由物業對賬消號，逐項整改，業主委員會全程督促，成效及時公布。
同時，通過組建小區黨支部，推進省“皖美紅色物業”落地，成立業主委會員，逐步實現居民矛盾不出小區，物業管理水平逐步提升，有效緩解“議而不決”困擾居民生活之事。
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找準建設點，提升“圍樓夜話”組織力
虹城街道根據工作實際，合理設置黨支部，對有正式黨員3人以上的居民小區，單獨成立小區黨支部；對黨員人數較少的小區，按照網格劃分，設立聯合黨支部。截至目前，虹城街道共成立小區黨支部10個，輻射轄區內15個居民小區。下一步，街道將嚴格按照組織要求推進具備條件小區成立小區黨支部，讓“紅色基因”扎根小區，以黨建引領小區物業管理服務，不斷提升廣大居民幸福指數。
虹城街道在充實人員配備上對基礎較為薄弱、需要加強黨組織力量的小區，選派街道、社區“兩委”成員中工作能力強、熟悉黨建工作的黨員擔任小區黨支部書記，指導提升小區黨支部的戰斗力。目前，街道已下派一名黨工委委員李榮譽擔任中鑫雅院小區黨支部書記，全面指導推進小區毀綠、違建等突出問題的解決，提升小區整體生活環境；東關社區后備干部王諒，在部隊服務16年，有較強的組織紀律性，自擔任鳳凰城小區黨支部書記以來，深入小區調查了解，及時聽取民意，指導小區成立業主委員會，并對不作為物業進行更換，群眾認可度高。
為深入貫徹落實全省統一部署“皖美紅色物業”通知精神，虹城街道自2022年10月開始，在全縣率先推進小區業主委員會成立工作，將群眾認可的業委會代表、業主等選舉出來，成立業委會。街道、社區、社區民警、開發商（或物業）、居民代表成立籌備組，并向全體居民公示。籌備組成立后，簽字確認同意成立業主委員會，并以樓棟為單位，自行推薦業主代表，代表居民意愿，同步向全體業主代表征求業主委員會候選人，通過業主自薦、居民推薦擬定業主委員會候選人，報籌備組審核、公示，最終以業主大會差額票選的方式選舉產生業主委員會成員，并公示、備案。
目前，轄區已有10個小區成立業委會。業主委員會成立后，通過“圍樓夜話”征求群眾意見建議，建立臺賬督促物業對居民合理訴求限時整改，對于超出物業服務范圍切實影響居民生活的，由業主委員會上報社區、街道尋求多方力量共同解決居民急難愁盼問題。
同時，為了方便居民反映問題，社區充分利用小區電梯框架廣告的位置，把所有的業委會代表全部附上聯系方式公布出來，還有明確的分工范圍，方便群眾找人做事更有針對性。虹鄉社區城市之光中區各電梯內均公示業主委員會相關信息，同步提供問題反饋微信二維碼，居民只需要掃一掃，便可直觀上傳小區物業服務存在的問題，方便監督人員及時督導整改，更能精準定位問題，減少處理時間。
連好引領“線”，提升“圍樓夜話”向心力
圍繞居民急難愁盼的煩心事、操心事，以“圍樓夜話”為契機召開懇談會，請群眾下樓“嘮嗑”，大家面對面坐在一起拉家常、聽實情、解心結，用樸實、認真的方式傳達給居民，發揮好黨和政府與群眾之間橋梁紐帶作用，提升暖民心行動的知曉率和滿意度。
今年5月9日，在虹城街道御龍公館小區開展的一場“圍樓夜話”活動中，活動現場居民踴躍參與，積極反映小區各種問題。“我來反映一個問題，咱們小區一些養狗的業主，不注意衛生，老是能看到寵物糞便。”“物業收了物業費，但是我們的衛生卻跟不上，樓道還是很臟，物業能把衛生搞上去，我們的物業費才不白交。”“我想知道我們的物業收取的費用是否公開，能不能知道花在哪里，這樣知道花在哪里大家才愿意交物業費……”小區廣場上，大家把自己身邊的問題都反映出來，現場工作人員認真聽取和記錄。
此次“圍樓夜話”活動，讓大家在這個輕松場合暢所欲言。物業、業委會、社區也能夠及時掌握小區群眾心理動態和現階段小區文明創建痛點。對于現場群眾反映的各種切身利益問題，物業代表現場表態，對于群眾誤解的事情，及時給予解釋，同時呼吁大家放下偏見，共同維護美麗小區。群眾反映的問題和合理訴求會在活動結束后，由街道、社區、業委會、物業聯合各部門，依法依規對應解決，并將省、市、縣的皖美紅色物業和街道“美在虹城”活動向大家宣傳，引導大家共同創建文明家園。社會是個矛盾體，正是在不斷地解決矛盾中，越變越好。
今年以來，通過“圍樓夜話”及時發現和梳理物業管理方面的矛盾糾紛28個，由業主委員會督促，物業現場認領，按進度整改推進。面對居民反映的問題，能夠現場解答的進行現場解答，不能夠現場解答的，一一登記，建立問題臺賬，業主委員會全程督促，進度及成效及時公布，防止出現“議而不決、記而不解”的情形。
自開展“圍樓夜話”以來，共收集群眾急盼解決的問題57個，均已落實。建立街道、社區、物業、業委會、業主五方共同參與的議事協商機制，創新“1+1+N”模式，即“黨建+網格+社會治理團隊”，優化組織設置，暢通“圍樓夜話”民主議事途徑。截至目前，“圍樓夜話”議事協商活動共開展12次，征求意見323條，解決了一批居民關注的充電難、環境臟亂差、路面滲水等實事。
筑牢治理面，深化“圍樓夜話”凝聚力
以“法治”促穩定。法治宣講服務隊大力開展法律法規知識宣傳教育，廣泛宣傳相關法律法規3000人次，發放宣傳資料2萬余份。泗縣虹城街道東關社區以文明實踐活動為依托，每季度組織開展普法類宣傳進小區7場次。為進一步提升普法宣傳針對性，社區積極與縣直單位簽訂普法宣傳結對協議，定期由縣直普法單位進小區為居民開展有針對性普法宣傳，目前共簽訂3家單位，分別是泗縣煙草專賣局、泗縣農商銀行和泗縣人民法院。泗縣煙草專賣局就販賣假煙等違法行為進行了普法；泗縣農商銀行以反詐騙宣傳為契機，大力開展反洗錢相關普法；泗縣人民法院以民法典宣傳為主導，以模擬法庭形式向廣大居民普法。
以“德治”促和諧。每個月，由業主自薦或是小區的物業和業委會及鄰居推薦的方式，從小區里推選孝老愛親、家庭和睦、團結鄰里等典型，然后再由小區業主進行集中投票，評選出“和美家庭”“星級文明家庭”等系列獎項。評選出來后，結合申報獎項的具體事跡，還會在小區的公告欄進行為期半個月的公示。通過這種方式，一來保證了活動的公開公正；二來也是對弘揚真善美的一次有意義的傳播。
虹城街道黨工委書記萬玲介紹，目前這樣的評選活動，已經開展了20余場次，同時，還評選開展了首屆“虹城好人”。每次舉辦社區活動的時候，都會把評選的“好人”和“和美家庭”等做成海報，一字排開擺放在活動現場，提高獲評個人和家庭的榮譽感，激發大家向榜樣學習。同時，還巡回播放好人事跡，大力營造崇德向善、文明向上的濃厚氛圍。
以“自治”促長效。為了更廣泛地征集群眾意愿，社區積極組織開展“鄰里節”活動。把“鄰里節”開進每個小區，活動中，通過業委會和物業組織業主，以自編自導自演的形式，用居民喜聞樂見的“泗州戲”“快板書”等節目，把法治政策、矛盾調解勸說等，交織到節目中。大家在聽戲的同時，也在潛移默化中學到了法治知識。同時在節目中，還有法律小知識搶答的趣味互動，以及歡迎大家給小區建設提問題的交流發言，并公開表彰獲獎家庭和個人，不僅授予他們證書還佩戴綬帶。通過現場經驗介紹的形式，給大家講授家庭和美、睦鄰友好的小故事。
鄰里節活動，拉近鄰里之間關系，破除“同住一層樓、一棟樓，卻是陌生人”的現象。通過居民自發行為，倡導鄰居相識、相知、相助，傳遞真善美，弘揚正能量，營造和睦友愛的濃厚氛圍。（記者 吳昊 通訊員 馬訓標 王諒）