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近年以來,四川省旺蒼縣嚴格落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨“四個不摘”政策要求,常態化開展防返貧監測幫扶,構建“五大體系”守牢規模性返貧底線。
構建網格管理體系。全覆蓋建立縣、鄉、村三級防返貧監測網格管理體系,三級網格全部掛牌上墻,明確定人定崗、定職定責,壓實三級網格管理責任,常態化開展防止返貧監測幫扶工作。全縣網格管理體系力量共2157人,其中縣級網格26人,網格長2人、監管員1人、監測員23人;鄉(鎮)級網格92人,網格長23人、監管員23人、監測員46人;村級網格力量2039人,網格長228人、監測員228人、網格員1583人。
構建組合政策體系。制定構建防止返貧常態化監測幫扶體系實施意見,修訂完善防止返貧常態化監測幫扶體系工作手冊,進一步優化新增監測對象識別認定程序,明確工作流程,為鄉鎮開展防止返貧監測幫扶工作提供工作指南。結合實際,聯合縣民政、教育等17個縣級部門,制定14類38條具體幫扶政策措施庫,確保幫扶措施落實見效。
構建宣傳培訓體系。分級分層全覆蓋開展防返貧監測幫扶業務培訓會,縣級層面統一對相關縣級部門分管領導、具體責任人及鄉鎮黨委政府主要領導、分管領導、具體業務人員、駐村第一書記、村黨支部書記等進行系統培訓,鄉鎮層級對轄區所有村社干部、駐村干部進行詳細培訓,共培訓697人次,做到所有參與集中排查的人員全覆蓋。將監測對象申報政策“明白紙”發放至所有農戶,防返貧監測幫扶政策“明白紙”發放至所有監測對象,確保所有政策家喻戶曉,申報途徑暢通。
構建指導督查體系。縣鄉村振興局以班子成員為組長,所有干部為成員,全員參與,組建6個工作指導組,分片包鄉鎮,每組指導3-4個鄉鎮,每月常態化下沉鄉(鎮)、村現場跟蹤指導。同時,縣督促檢查組組建6個專項工作檢查組分赴鄉鎮開展專項督導,縣上采取視頻會議、書面調度、專項調研等方式對鄉鎮防止返貧常態化監測幫扶工作情況進行調度。同時,將組織專班以“四不兩直”方式直接到鄉鎮開展暗訪,有關情況和發現問題作為季度通報依據。
構建獎懲考核體系。結合“網格管理、風險發現、快速識別、精準幫扶、風險消除”五大機制落實情況,建立“日常量化考評、監測調度通報、‘紅黑榜’”考評機制,對鄉鎮、縣級相關部門防止返貧常態化監測幫扶工作進行量化考評,每季度,縣上綜合鄉鎮、縣級相關部門自評、考評打分情況,結合國家系統、省平臺數據質量和暗訪督查發現問題情況對鄉鎮、縣級相關部門進行評分,并匯總最終得分。考評結果納入年終績效目標考核,對一年內2次進入“紅榜”且未進入過“黑榜”的,防止返貧監測幫扶年度日常考核評估適當進行加分。對從未進入過“紅榜”,且全年2次以上進入“黑榜”的,縣上將對其進行掛牌督辦。(記者 戚原 通訊員 李煥剛 康勇)