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近年來,安徽蚌埠市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是2021年以來,市委、市政府提出的“抓兩會”“靚淮河”“促文旅”等一系列思路和重大舉措,更是為蚌埠市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添新動力,文旅產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,發(fā)展體系得以完善,文旅融合成效顯著。截至2022年底,蚌埠市國家考古遺址公園創(chuàng)建單位2家,各級文物保護單位103處,創(chuàng)建4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)5 家、省級特色旅游名鎮(zhèn)2個、特色旅游村5個、休閑旅游示范點8個。
蚌埠發(fā)布澎湃號數(shù)據(jù)顯示,2023年春節(jié)假日期間,全市共接待游客148.7萬人次,實現(xiàn)旅游收入31586萬元。2023年 “五一”假期,蚌埠市因熱播劇《長月燼明》走紅網(wǎng)絡(luò),“南北分界線”“珍珠女”兩座雕塑成為“網(wǎng)紅打卡點”,實現(xiàn)了“一部劇帶活座城”。從“蚌埠發(fā)布”公布數(shù)據(jù)來看,“五一”假期,蚌埠市共接待游客417.6萬人次,較2019年上漲162.39%,實現(xiàn)旅游收入14.94億元,較2019年上漲319.66%。筆者認為,短期內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)“井噴”原因有三:其一,蚌埠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),宣傳、文旅部門抓住經(jīng)濟復(fù)蘇時機,率先謀劃美食節(jié),碰上熱劇的天賜良機;其二,近兩年來蚌埠市文旅產(chǎn)業(yè)萌動發(fā)展,文旅融合進一步提升,除網(wǎng)紅雕塑之外,龍子湖風(fēng)景區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)、三汊河景區(qū)、垓下古戰(zhàn)場景區(qū)分流引流,尤其是靚淮河工程更是成為蚌埠市世紀工程帶來了“留量”;其三,高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,為“流量”變“留量”提供的保障。但是,從整個文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,文旅項目投融資體制、文旅項目質(zhì)量、蚌埠元素文旅(創(chuàng))產(chǎn)品開發(fā)、文旅產(chǎn)業(yè)的營銷手段等方面有待提升。為進一步推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須要在“全域化”方面深耕細作。
樹立“全域化”文旅理念。一是以“產(chǎn)業(yè)化”理念抓文旅。事實表明,文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為蚌埠經(jīng)濟的一項不可或缺的組成部分。由于文旅產(chǎn)業(yè)項目投資周期長、效益回收慢、集聚鏈片式效應(yīng)明顯等特性,文旅產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量良性發(fā)展,必須要以產(chǎn)業(yè)化思維,走投資—經(jīng)營—增值—發(fā)展之路,促進良性發(fā)展,互動互哺。二是以“品牌化”理念抓文旅。通過這次“五一”熱流現(xiàn)象以及筆者走訪情況,蚌埠市雖然推出了多條精品線路,但是外地游客多數(shù)是帶著“網(wǎng)紅點”意向而來,要把“網(wǎng)紅”變“長紅”尚需下一番功夫,必須以全域旅游的理念,圍繞淮河荊涂—龍子湖沿線,輻射縣區(qū),把淮河大禹文化、楚漢、孝明文化、紅色文化與山水自然風(fēng)光有機融合,完善全域文旅發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化資源要素配置,加快推動重大文旅產(chǎn)品打造 ,推出一批標志性文旅項目、多元旅游業(yè)態(tài)、精品旅游線路,以大帶小,城鄉(xiāng)互聯(lián),形成全鏈條式集聚式發(fā)展,形成地域特點的文旅品牌。三是以“系統(tǒng)化”理念抓文旅。為承接本次熱度,蚌埠日報社、市文旅投迅速啟動,設(shè)計了一批“南北分界線”“珍珠女”文創(chuàng)產(chǎn)品。但筆者對當下較火的張公山青創(chuàng)市集、龍子湖文旅集市走訪來看,“留駐蚌埠,帶回記憶”文創(chuàng)產(chǎn)品尚顯不足。因此,必須以系統(tǒng)化理念,開發(fā)具有地域特色的大禹文化、漢明文化、淮海戰(zhàn)役、淮河文明以及農(nóng)特產(chǎn)等旅游產(chǎn)品,把“蚌埠博物館”文字影像變成可裝飾、可移動的文創(chuàng)產(chǎn)品,例如把玉雕、石雕、藝玻、陶藝、快銷品等注入地域文化元素,變成南北分界線、珍珠女、陶人面等等飾品掛件等工藝品。
整合“全域化”文旅發(fā)展平臺。2022年,安徽省政府出臺了《進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資實施方案》。文件的出臺對文旅產(chǎn)業(yè)的拓展、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)資本的運作指出了方向。作為地方政府,就要抓住這樣的政策機遇,加強文旅資產(chǎn)的整合和運營,以產(chǎn)業(yè)化理念、企業(yè)化運作,建立并壯大文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)投融資平臺建設(shè)十分必要。一要開展全地域文旅資源的摸底排查,包括非物質(zhì)的文旅資源,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)進行一次大規(guī)模的全域的資源及產(chǎn)業(yè)調(diào)查,真正建立文旅產(chǎn)業(yè)“家底”檔案,實現(xiàn)項目入庫入檔。二要把文旅資源進行有效整合,對文旅資源評估后統(tǒng)一納入文旅投融資平臺庫,能收儲的收儲,能經(jīng)營的全線經(jīng)營,并有效對接金融機構(gòu)和資本市場,形成可用的活資源、活資本,通過參股或控股方式來引進戰(zhàn)略資本投入,用以帶活文旅產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,解決文旅產(chǎn)業(yè)投資不足的問題。三要大力促進民間資源融合。制定有效政策,調(diào)動各方主體積極性,將民間資本、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶充分融合,讓資金變項目,讓資源變資產(chǎn),讓文化傳承人成為創(chuàng)業(yè)者,讓農(nóng)民變股東,讓農(nóng)村變景點,讓“耕讀文明”在鄉(xiāng)村振興中賡續(xù)。
開展“全域化”文旅營銷模式。城市營銷需要創(chuàng)新手段,找準突破口。一要通過各類旅行社促宣傳,鼓勵支持國有或民營文旅營銷企業(yè)的發(fā)展,在導(dǎo)出去的同時更要注重引進來,認真落實有關(guān)政策,對引進入市旅游的企業(yè)給予資金鼓勵和支持。二通過創(chuàng)新營銷手段引流量。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下新媒體時代,就要充分發(fā)揮微博、微信、微電影、抖音等新媒體營銷作用,創(chuàng)作一批文旅營銷作品,把靜態(tài)的文化旅游產(chǎn)業(yè)變成動態(tài)有聲有形有味道的營銷產(chǎn)品,全網(wǎng)推出。三要通過打造精品線路精品項目創(chuàng)口碑。著眼不同文化旅游體驗主體,形成跟著考古去旅游、跟著名人去旅游、跟著媒體去旅游、跟著故事去旅游、跟著非遺去旅游、跟著節(jié)會去旅游、跟著生態(tài)去旅游、跟著“大V”去旅游的營銷模式,不斷提升蚌埠市文旅產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)流量,提升知名度,形成品牌效應(yīng)。四要通過發(fā)展數(shù)字文旅擴影響。促進科技與文旅融合,開發(fā)云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等,加強具有蚌埠市元素和特色的文旅產(chǎn)品的宣傳推送。
構(gòu)建“全域化”文旅業(yè)態(tài)。抓好文旅產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化建設(shè),落實“文旅+”“+文旅”發(fā)展思路,以文旅的視角,挖掘江淮老工業(yè)基地、老城市街巷、老歷史遺存潛在的文產(chǎn)資源和底蘊,形成一批融文化體驗、旅游消費、商品展銷等于一體的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游市集。提升文旅項目質(zhì)量,尤其是加大沉浸式、場景式文旅項目的開發(fā)建設(shè)力度,用文旅來筑產(chǎn)業(yè)之魂,以產(chǎn)業(yè)來筑牢文旅之基,培育有味道、有色彩、有故事、有場景、有聲音的文旅項目。一是拓展原有文旅項目的產(chǎn)業(yè)鏈。可就垓下古戰(zhàn)場、徐蚌會戰(zhàn)、禹會諸侯等進行建設(shè)并編演場景劇,例如垓下園可把勝利之城的智慧或霸王別姬的凄美故事融入其中,讓游客體味沉浸之中。充分利用靚淮河、龍子湖等河湖景觀,建造一批主題創(chuàng)意游園項目,有條件的區(qū)域可配套組織河湖游船、音樂燈光秀、歌舞短劇秀、民間才藝秀等特色文旅產(chǎn)品。二是開發(fā)文旅新業(yè)態(tài)。要結(jié)合名鎮(zhèn)名村的打造,把文旅元素融入村鎮(zhèn)建設(shè),推出一批如長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、梅橋鎮(zhèn)、龍亢鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)名村、推出一批麥田花海、特色集市,同時配套發(fā)展精品民宿、精品農(nóng)家樂項目。三是文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要搞活文化藝術(shù)場館,把圖書館、文化館、博物館、書店等公共文化場館公共空間以旅游產(chǎn)品的理念進行建設(shè)匹配,增加創(chuàng)意空間,持續(xù)舉辦各類文旅文化文藝活動,在湖上升明月太湖世界文化論壇基礎(chǔ)上,定期組織全省或全國性的淮河流域文會、學(xué)術(shù)研討會、文化文藝節(jié)會等,形成淮河流域中心城市品牌,擦靚城市會客廳,打造珠城文旅名片。
強化“全域化”文旅保障。一是加大政策創(chuàng)新和落實力度。圍繞文旅融合產(chǎn)品體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、品牌營銷推廣等方面制定出臺相應(yīng)的配套政策,完善政策體系,支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)發(fā)展、支持對外貿(mào)易發(fā)展、支持小微文化企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。在要素上要積極配給,在獎補政策兌現(xiàn)上簡化程序、縮短時限,提高實效。二是加大文旅人才引育。緊扣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標,建立文旅產(chǎn)業(yè)專家隊伍,為文旅融合發(fā)展、旅游規(guī)劃編制、政策制定、文旅人才培養(yǎng)等提供咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo);深化高校和專職院校合作,加大文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、文化創(chuàng)意策劃、文化藝術(shù)創(chuàng)作等方向的復(fù)合型人才培養(yǎng),尤其是文旅營銷人才的培養(yǎng),形成一批有影響力、有水平的文旅產(chǎn)業(yè)營銷團隊。優(yōu)化文旅人才引進政策保障,對推動文旅融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)、創(chuàng)新型企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)振興人才、高素質(zhì)技能人才予以配套資金獎勵。三是建立文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制。本次“五一”前后熱流,市領(lǐng)導(dǎo)小組先后發(fā)了11個工作提示單,宣傳、文旅、交通、公安、市場、城管、商務(wù)等各部門以及各縣區(qū)一個聲音,迅速落實,充分體現(xiàn)了蚌埠高質(zhì)量、高效率的政務(wù)環(huán)境,為“流量”變“留量”提供了保障。實踐證明,文旅產(chǎn)業(yè)必須要靠多部門聯(lián)動、多部門施策,在政務(wù)環(huán)境上要精準細致,持之以恒。三是凈化文旅消費環(huán)境。讓流量變留量,必須在出行環(huán)境、安全環(huán)境、價格環(huán)境、治安環(huán)境、營商環(huán)境等方面各相關(guān)部門要聯(lián)動,建立完善的監(jiān)管服務(wù)和處置體系,在推動服務(wù)上要精耕細作,讓來的人不想走,走的人還想再來。(記者 吳昊 通訊員 吳學(xué)民 徐蘭香)