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“公共區(qū)域是否屬于沿街商鋪的公攤面積？物業(yè)管理公司是否具備對外有償租賃的權(quán)利？”“業(yè)務(wù)審批時限長、審批流程多，該如何改進？”“樁基檢測單位少，是否能夠放開市場？”“不動產(chǎn)證辦理的承諾時限是多長？”面對尖銳的提問，“紅臉出汗”的鏡頭在江蘇省連云港市贛榆區(qū)開設(shè)的“提效賦能·榆你同行”電視問政節(jié)目中頻頻出現(xiàn)。據(jù)了解，連云港市贛榆區(qū)把“電視問政”作為反映群眾訴求、踐行群眾路線的有效載體，通過電視問政，督促問題整改、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)市場主體，優(yōu)化營商環(huán)境。
今年以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)堅持重點發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，打好常態(tài)問政、一線會辦、督促問效“組合拳”，全面啟動“五項行動”，創(chuàng)新舉措，精準施策，提升服務(wù)質(zhì)效，為項目建設(shè)提速，為企業(yè)紓困解難，加快構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。
化解產(chǎn)權(quán)遺留問題，讓企業(yè)資產(chǎn)活起來。成立化解工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面遺留問題工作專班，全面排查2021年以前規(guī)上工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，對符合總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等關(guān)鍵要件的企業(yè)予以完善不動產(chǎn)登記手續(xù)。制定“一企一策”行動方案，聯(lián)合主管單位協(xié)商會辦，為企業(yè)提供全流程、全鏈條“保姆式”登記服務(wù)，全力做好工業(yè)廠房歷史遺留問題處置工作，為營商環(huán)境清淤護航。目前已梳理出歷史遺留問題39個，幫助2家企業(yè)完成不動產(chǎn)手續(xù)整備工作。
推動“驗收即拿證”，使項目推進快起來。出臺《贛榆區(qū)建設(shè)工程“竣工即投產(chǎn)”實施方案》，設(shè)置聯(lián)合驗收受理專窗，加快項目申報審批進度，全面推進項目建設(shè)“竣工即投產(chǎn)，驗收即拿證”。把“企業(yè)多頭跑”變?yōu)椤安块T并排跑”，成立聯(lián)合驗收小組，采取提前介入、過程服務(wù)、并聯(lián)推進等舉措，實現(xiàn)驗收發(fā)證雙提速，助力項目早投產(chǎn)、早見效。目前，連云港榮發(fā)新能源科技有限公司首家完成驗收拿證，預(yù)計下月正式投產(chǎn)。
首宗“驗收即發(fā)證”項目成功實施，是連云港市贛榆區(qū)深化工程建設(shè)項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境推出的“新作”，大大加快了項目從竣工驗收到辦理不動產(chǎn)登記的速度，有效減少了辦事環(huán)節(jié)和跑腿次數(shù)，不僅降低了企業(yè)運營成本，還極大提高了服務(wù)效能。
強化案源閉環(huán)管理，讓執(zhí)法效能優(yōu)起來。為規(guī)范涉企執(zhí)法，印發(fā)《涉企行政執(zhí)法案源管理五項規(guī)定》，從案源管理責(zé)任、執(zhí)法檢查事項范圍、執(zhí)法檢查報備、執(zhí)法檢查行為規(guī)范、執(zhí)法檢查追蹤回訪等5個方面進行規(guī)范化管理，加大對執(zhí)法機關(guān)案源管理工作的監(jiān)督，約束執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。
同時聯(lián)合省、市聯(lián)通公司，圍繞簡化程序、突出重點、方便操作使用等要素，共同開發(fā)案源管理平臺，實現(xiàn)“備案—確認—檢查—評價—核查”執(zhí)法全周期閉環(huán)管理，實現(xiàn)企業(yè)減負與執(zhí)法增效“雙贏”。
強化首接負責(zé)制，將應(yīng)盡之責(zé)擔(dān)起來。出臺《贛榆區(qū)12345熱線首接負責(zé)制方案》，按照“首接即辦、全程跟蹤、負責(zé)到底”的原則，明確工單首次轉(zhuǎn)派的單位為首接單位，由首接單位負責(zé)牽頭辦理、協(xié)調(diào)跟進、回復(fù)結(jié)果。通過推行首接負責(zé)制，有效遏制推諉扯皮、辦事拖沓、遇事不決等現(xiàn)象的發(fā)生。截至目前，贛榆區(qū)12345政府服務(wù)熱線無效退單量同比減少18%，群眾訴求得到快速、有效處理，滿意度不斷攀升。
考評問政雙管齊下，把機關(guān)作風(fēng)樹起來。出臺《經(jīng)濟發(fā)展部門（重點科室）作風(fēng)建設(shè)考評工作實施方案》，每季度對20個部門27個重點科室進行測評，評出“五佳五差”部門、科室，將評議結(jié)果與優(yōu)化營商考評掛鉤，激勵職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。電視問政節(jié)目，讓群眾成為作風(fēng)建設(shè)的“主考官”，組織相關(guān)部門、科室負責(zé)人走進問政直播間，與市場主體和群眾面對面交流，直面問題和矛盾。推進線下考評和線上問政雙管齊下，拓寬了群眾訴求通道，厘清了部門職責(zé)“界限”，督促職能部門主動解決問題，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進一步堅持問題導(dǎo)向，改進服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)溫度。（記者 張偉偉 通訊員 于雪 劉笑君）