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全國兩會期間，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好向全國政協十四屆一次會議提交了《關于進一步提升民營企業發展信心的提案》，其中，“精準解讀涉企政策”這一提法引起多方關注。

3月10日中午，劉永好委員做客全國政協十四屆一次會議新聞中心網絡視頻采訪間，與同在駐地的全國政協委員、中國社會科學院農村發展研究所黨委書記、研究員杜志雄進行了深入溝通交流，一起為提振民營經濟信心支招獻策。

“民營企業信心不足表現在哪些方面？原因是什么？”“如何進一步提升民營企業信心？”中央廣播電視總臺、中國政協雜志、證券時報、中國財經報、中國縣域經濟報的記者，圍繞提振民營經濟信心這一主題，與兩位全國政協委員展開了一場“云端”對話。

今年兩會，劉永好委員把提升民營企業發展信心放在了自己的“一號”提案位置。劉永好委員表示，之所以認為提升民營企業信心尤為重要，是因為在新的格局下，民營企業在國家經濟建設中發揮著非常重要的作用。他介紹，民營企業具有“五六七八九”的特征，即：貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。民營企業“五六七八九”的作用發揮好了，國家經濟的發展就穩了。

但作為川商商會會長，他對民營企業家目前信心不足深有感受。“去年川商返鄉投資額下滑了接近一半，以往返鄉投資規模在1000億左右，去年只有500多億。” 劉永好委員說。他認為，民營企業的信心不足，有可能導致生產能力的不足，導致員工收入增量不足，進而影響消費預期，帶來消費不足。近期居民存款收入增量持續增加，說明消費力不夠活躍，這些反過來又影響企業的生產以及產品銷售，進而影響企業家的投資發展信心，這樣的循環對整個經濟的恢復和發展是不利的。民營企業、民營經濟在我國占據重要位置，把民營企業這個群體的信心樹立起來，幫助這個群體增加投資，不單單是國家的投資，要把所有市場主體都動員起來。所以提升民營企業的信心顯得尤為重要，為了讓整個國家發展更好更快，需要進一步提升企業發展信心。

劉永好委員表示，民營企業信心不足的主要表現，一是實體企業經過三年疫情沖擊，普遍處于發展低谷，雖然旅游、消費等行業已經率先出現了強烈復蘇信號，但全行業恢復仍需要一個過程；二是過去幾年的民間投資下滑明顯，企業看不清方向，多持觀望態度，選擇“躺平”不投資或少投資。

造成民營企業信心不足的原因比較復雜，在劉永好委員看來，有四點值得關注：一是雖然中央對民營經濟的支持一直沒變，始終堅持“兩個毫不動搖”，中央對民營經濟的支持一直在加強、在深化。但在一些地方，有些政策在執行過程中有些偏差；二是因為疫情、復雜多變的國內外形勢等原因，影響了人們對未來經濟發展預期的判斷，出現消費不活躍等情形；三是有些社會輿論散布“民營經濟過時論”“民營經濟離場論”，對民營企業的發展作了不負責任的分析解讀，對社會造成了一定的不良影響，也對民營企業家的信心造成影響；四是這樣的論調不但對民營企業，對相關的金融部門、一些基層政府部門也有影響。一些民營企業因此申請發債比較困難，總體看去年比前幾年減少了。能夠發債的民營企業，發債利率也大多比同規模的國企高出一兩個百分點。發債成本增高，民營企業家感到有壓力，投資信心也會受到一定的影響。

對于如何進一步提升民營企業信心，劉永好委員提出了三點建議：一是加強各類涉企政策的全面、及時、精準解讀，引導民營企業家正確認識和把握經濟形勢預期。分類分層多維指導理解把握相關政策，有針對性開展大企業大集團和產業鏈鏈主企業、專精特新企業、個體工商戶等不同群體不同需求的精準解讀。定期舉辦高層次的經濟形勢（宏觀形勢）分析會，幫助企業及時了解國內外經濟政治形勢，避免方向上的重大誤讀誤判。對新出臺的涉及到民營企業的重大政策、重要觀點，指定相關部門及時劃定紅線、解釋內涵或及時制定明確實施細則，引導民營企業家真正領會領悟、貫徹落實黨和國家的重要政策和戰略部署；二是完善民營企業的支持機制，拓展民營企業發展空間。鼓勵各級黨委政府領導特別是主要領導走進民營企業，與民營企業家交心談心，成為精神和發展上的領航者。真正營造良好的“清”“親”政商關系，經濟利益上干干凈凈、清清白白，事業發展上親密無間、民營企業發展融入黨委政府的戰略布局中。引導更多具有行業代表性民營企業參與地方產業規劃和項目招引，保護和增強民營企業家參與發展經濟的主體地位；三是充分發揮社會組織的功能作用，引導和促進民營企業增信心、抓發展。商協會等社會組織是連接政府和企業的橋梁紐帶，既是民營經濟發展的晴雨表，也是營商環境的風向標。鼓勵支持各級黨委政府大力支持商協會組織積極開展各類賦能企業發展的活動，黨委政府領導主動參加商協會重大活動，營造更加濃厚的支持關心民營企業發展的良好氛圍。

對于劉永好委員提案的內容，杜志雄委員表示非常贊同。他認為，劉永好委員作為伴隨改革開放一路走來成長壯大起來的企業家，對我國經濟目前存在的問題洞察得非常透徹，了解到最廣泛的民營企業的心聲，反映的問題也最急迫，所做的分析透徹到位，給出的建議具體且針對性強。

對于提振民營企業信心，杜志雄委員認為，必須充分認識到民營經濟對國家經濟發展的重要性，并且要通過大力宣傳，讓這一點在大眾之中形成廣泛共識。民營經濟穩，中國經濟穩；民營經濟強，中國經濟強。希望各級政府、媒體等，把中央的政策全面、及時、精準進行解讀，讓民營企業家安心、穩心、一心撲在做大做強企業、共謀產業發展上。（記者 楊玉）