安徽省泗縣公安局始終堅持“人民至上，生命至上”為中心的發展思想，全面推行“交所合一”警務勤務機制改革。近三年來，運行成效十分顯著，為全面推進實施鄉村振興營造安全、暢通、有序的農村道路交通環境提供了堅實有力保障。

“交所合一”的首創人、泗縣副縣長、縣公安局局長李杰強調，推行“交所合一”警務機制改革，既是方便群眾的需要，也是警務實戰的需要，是新時期公安交管工作的一重大新舉措，使得交通管理工作更接地氣，與群眾更貼心。此舉更是積極探索新時期基層社會治理現代化的主動作為和精準施策。是積極探索新時期基層社會治理現代化的主動作為和精準施策。是泗縣公安黨委全體民警輔警面對問題，勇于挑戰，干在實處，砥礪奮進的時代精神體現。更是彰顯泗縣公安新時期使命擔當、有所作為的生動寫照。

近三年來，泗縣公安局推行交所合一警務改革，是在什么樣的背景下進行的？具體有哪些舉措？

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“交所合一”改革后，一是警力配置更加優化。并入派出所的交警警力、車輛、財物等由派出所統一指揮、統籌調配，因人因能定崗，科學合理安排警力。二是事故防控更加有力。過去由4個路面交警中隊負責各鄉鎮的道路交通管理工作，現在改由鄉鎮派出所接管，通過一警多用，不僅可用警力成倍增長，還可以用交通管理的小支點，撬動社會治理的大創新，激發動力活力，推進共治善治。三是社會防控一體化，路面更安全。堅持治安巡邏和交通巡查有機結合、基礎管控和社會治理緊密銜接，減少了管控盲區，提升了交通案事件管事率和安全隱患排查率。四是人民群眾更加滿意。由于各鄉鎮派出所管轄的區域較過去四個路面中隊所管轄區域變小，戰線縮短，因而在接處警上比過去節約了時間和成本，過去需要半個小時甚至更長時間才能到達的警情，鄉鎮幾分鐘之內就能達到。不僅讓當事人少等時間，而且由于出警及時，有利于保護現場，為公平公正處置警情提供了有力保障。

泗縣公安局根據《道路交通安全法》、公安部2020年全國公安深化改革方案、《安徽省道路交通安全法實施實施條例》等法律法規，結合泗縣實際情況，制定出臺《泗縣公安局所隊融合工作機制》《泗縣開展“交所合一”道路交通安全管理實施細則》等。

該局經過深入調研、充分醞釀，報經泗縣縣委、縣政府和宿州市公安局批準，2020年5月1日起，將4個農村鄉鎮交警中隊基礎交管業務并入鄉鎮派出所，全面推行“交所合一”警務機制改革。

所謂的“交所合一”，也叫“交所融合”。就是在保持機構、編制、人員和職責不變的情況下，通過基層派出所和交警中隊合二為一，整合隊所警力資源，以勤務改革彌補警力不足，實行警力下沉，一警多用、一警多能、一警多職、統一執法、聯合執勤、多警聯動的新型警務運行模式。

該縣將交警力量合并整合下沉19個鄉鎮派出所，由交警單一管理道路交通變為與19個鄉鎮派出所共同管理交通，在全縣19個鄉鎮派出所建立交通管理中隊，明確一名分管副所長兼任交警中隊長，實行兩塊牌子，一套人馬，依法行使事權管轄職責。原來交通的堵點、難點、痛點問題得到解決。

在經費保障方面。該局先后投入300余萬元為各派出所統一購置反光背心、安全錐筒、停車示意牌、4G酒精測試儀、4G實時回傳執法記錄儀等交管裝備。同時，為派出所增加巡邏車輛，加裝北斗定位系統，并每月增加2000元油費，在硬件上全額提供必要的物質保障。

“交所合一”的推行，有效彌補了基層交警警力不足的難題。假如轄區內發生交通事故，當地派出所可以就近處置，交通事故出警實現“最近處”和“最快處”，更有利于維護群眾利益。

泗縣公安局劉圩派出所教導員劉宏表示，“交所合一”后，派出所富余警力全部投入交通管理業務，全員上崗上路，增加見警率和管事率，無時不刻的在人民群眾身邊，實實在在的為人民群眾服務，讓人民群眾更加放心，更加滿意。劉宏直言：“咱轄區老百姓的安全感、滿意度大大提升了，進入全縣群眾安全感、滿意度前十名行列。”

山頭派出所副所長劉軍認為，“交所合一”工作的開展，實現了就近派警、就近處置，不僅確保了現場處置及時、傷員救助及時，也為縣局交警大隊減輕了工作負擔。“交所合一”警務模式，使農村道路交通警力管理覆蓋面達100%，有力彌補了農村道路管理警力不足、管轄不全、效果不佳等問題。尤其從2020年1月1日開始，縣公安局交警大隊將依托“交所合一”機制創新和車管業務權限下放，讓廣大人民群眾來到鄉鎮轄區派出所就近辦理車管業務，進一步享受“放管服”改革紅利，從而有力提升群眾安全感和滿意度。

“交所合一”成效如何？事實最有說服力。2022年1月21日，安徽省懷寧縣公安局黨委副書記、政委查文斌一行5人來到泗縣公安局考察學習“交所合一”警務改革工作。查文斌一行實地參觀了丁湖派出所、萬華快警站等單位后特別贊嘆道：“果然不虛此行呀，實踐證明，泗縣公安局交所合一的改革是成功的，是深受廣大群眾歡迎的，是一項為民造福工程。它的最大的成果大大減少和降低了交通事故的發生，挽救了人的生命，提升了群眾的幸福指數。尤其從警力配置現狀和交警工作實際，布局科學合理，值得各地縣級公安機關大力推廣仿效。”

“推行交所合一，哪怕泗縣減少一起交通亡人事故，也算是對泗縣群眾生命負責，避免一個家庭的破碎。這也是我們的職責之所在。”李杰表示。（記者 吳昊 通訊員 柏立席）