今年以來，甘肅靜寧縣堅持把產業振興作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略和“強縣域”行動的著力點，緊扣靜寧蘋果、平涼紅牛等六大重點產業鏈，集聚金融要素，創新產品服務，優化金融資源配置，加大有效信貸供給，提高涉農保險保障能力，放大“保險+期貨”模式效應，完善特色產業風險防控體系，探索走出了一條金融助推產業振興的新路子，為深入實施“強縣域”行動注入了金融活水、貢獻了金融力量。

外引內培提質效

壯大金融機構力量，靜寧縣積極引進蘭州銀行在靜寧設立分支機構，目前縣域銀行機構達到10家，進一步完善了政策性銀行、國有商業銀行和農村商業銀行互相補充、有序競爭，以及銀行、保險、證券、融資擔保等種類齊全、覆蓋城鄉的金融服務體系。激發金融機構活力，靜寧縣聯合中投公司、銀河證券幫扶力量，籌集30萬元設立縣長金融獎，首次授予4家金融機構、3個鄉鎮政府和3家縣外金融單位縣長金融獎，進一步激發了金融機構服務縣域經濟社會發展的積極性。截至11月底，全縣金融機構各項存款余額169.55億元、同比增長15.56%，貸款余額123.71億元、增長19.03％，增量、增速均位居全市前列。

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信貸支持興產業

大力發展普惠金融，靜寧縣入選全國首批中央財政支持普惠金融發展示范區，承貸銀行發放全縣六大重點產業鏈發展和小微企業紓困解難貼息貸款505筆、金額2億元，帶動各金融機構發放六大重點產業鏈發展貸款2.2萬筆、金額20.75億元，為全縣實體經濟發展和“強縣域”行動深入開展提供了金融支撐和保障。

靜寧縣接續推進脫貧人口小額信貸，嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，堅持應貸盡貸，年內新發放脫貧人口小額信貸10113戶、5.02億元，貸款余額達到20326戶、10.04億元，兌付貸款貼息3648.83萬元，回收到期貸款8964筆、4.39億元，貸款不良率0.68%，為群眾解決了產業發展融資難題。完善特色產業貸款產品體系，靜寧縣圍繞全縣“南果北牛”特色產業發展布局和打造全國優質肉牛生產繁育基地目標定位，投入100萬元設立風險補償金，引入甘肅農擔公司為平涼紅牛產業鏈市場主體提供擔保增信支持，引導全縣金融機構發放“紅牛產業貸”4084筆、2.51億元。搶抓國家鄉村振興重點幫扶縣政策機遇，投入200萬元設立風險補償金，率先開展農業銀行“富民貸”業務，撬動銀行發放“富民貸”178筆、2299.18萬元，進一步拓寬了特色產業發展融資渠道。

保險服務強保障

靜寧縣持續完善農業保險保障體系，主動對接群眾產業發展，積極爭取中央和省、市資金支持，加快推進農業保險擴面提標，大力推廣自然災害保險和目標價格保險雙重保障，政策性農業保險從最初的玉米、能繁母豬2個險種擴展到包括蘋果、早酥梨等“一縣一品”險種在內的16個險種，保費規模從最初的32萬元增長到5875萬元，參保農戶達到4.82萬戶（其中脫貧戶2.74萬戶），投保蘋果、玉米等種植業51.74萬畝，肉牛、豬等養殖業16.32萬頭（只），進一步擴寬了農業保險范圍，為全縣農業產業發展提供了有力保障。

靜寧縣建立了防止返貧精準救助機制，充分發揮保險行業的風險保障和市場化運行優勢，連續三年實施“防返貧”綜合責任保險，其中，2022年投入資金360萬元，在繼續保障“三類戶”的基礎上，將農村一類、二類低保戶納入保障范圍，為全縣10638戶、31338人免費購買“防返貧”保險，實現了易返貧致貧重點人群全覆蓋，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。

創新突破促振興

靜寧縣放大“保險+期貨”模式效應，探索建立農產品期貨和農業保險聯動機制，大力推廣“保險+期貨”模式，在鄭州商品交易所、中投公司和銀河證券的支持下，連續四年實施全國資金投入最多、保障規模最大的蘋果“保險+期貨”項目。2022年投入保費2002.5萬元，為全縣7244戶果農投保蘋果2.67萬畝、3.2萬噸。緊盯平涼紅牛重點產業鏈發展，實施全省規模最大的牛飼料玉米“保險+期貨”項目，投入保費610萬元，支持全縣13個鄉鎮為3.59萬頭肉牛投保玉米期貨價格保險。

靜寧縣拓寬多元融資渠道，建立重點產業鏈掛牌上市后備企業庫，加大政策性資金、信貸資金和獎勵性資金支持力度，對縣內在“新三板”掛牌的企業一次性獎勵100萬元，支持重點企業通過掛牌上市直接融資，靜寧蘋果公司成為隴東地區第一家在“新三板”掛牌的企業。創設產業發展投資基金，爭得首批全省鄉村振興投資基金1.6億元。立足創新產業幫扶模式、建立長效幫扶機制，激發產業發展活力、增強產業發展后勁，由銀河證券與靜寧農發公司、林投公司兩家縣級平臺公司共同出資，以股權投資的形式共同設立產業發展投資基金，目前已足額實繳資金9300萬元，投資1100萬元支持蘋果雞生態園、食用菌產業園2個項目，儲備蘋果苗木繁育、蘋果精深加工等項目4個，進一步放大金融幫扶優勢，助推特色產業轉型升級、實現高質量發展。（記者 牛新建 通訊員 李芳艷）