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“趁著冬閑，我們搶抓時機全面開展農機具檢修、保養、入庫工作，確保以良好的性能為明年農業生產再立新功。”12月9日，湖北省宜城市流水鎮黃沖村黨委書記王朝富介紹說，為了來年有個好收成，村民們湊到農機停放管理協會，一起學習維護保養操作技能。

王朝富說，黃沖村把“美好環境與幸福生活共同締造”貫穿基層社會治理全過程，以打造周家坡（六七組）自然灣試點為契機，依托“五共”理念，探索實行“兩包一聯”，群眾主人翁意識與日俱增，不管農忙農閑，都在向著好日子奔。

探索“兩包一聯”廣覆蓋、全包保，鑄就“共同締造”基石。

黃沖村探索實行“村干部包組、組干部包戶、黨員聯戶”的“兩包一聯”包保機制，按照社會關系和鄰里遠近，將每人每戶全部納入包保網格。村干部包組，由村黨組織書記和農經站站長各包一個組，形成“網格共同體”，有事一起來商量，想好的事說辦就辦；組干部包戶，村“兩委”班子成員和兩個組長包保較困難的121戶村民；黨員聯戶，普通黨員每人聯系3—6戶，70歲以下的9名無職黨員每人包4戶，年輕黨員身體力行包5戶。通過廣泛發動群眾，凝聚群眾力量，實現群眾的事群眾說了算。

黃沖村充分發揮群眾主體作用，堅持讓群眾“唱主角”，需求、意見交給群眾提，措施、方案交給群眾想。一是發揚民主，確定共性需求；二是協商一致，確定解決方案；三是捐工投勞，確定共建方式。周家坡以前大量農用機械亂停亂放問題一直是小區居民的“心頭痛”，存在很大安全隱患，還嚴重影響村里美觀和諧。“以前，各家各戶的農用機械都在自家門口放著，不僅占用了公共道路，還影響了小區環境。在居民的共同努力下，現在專用停車場建好了，農機具可以停在停車場了，村里道路寬敞了，環境也更好了。”六組村民姜代青高興地說。黃沖村是種糧大村，田地面積大，每家都有不少農機，加上私家轎車多，由于沒有統一規劃，導致車輛亂停亂放，村里環境受到嚴重影響。能夠建設一個專用的停車場是村民一直以來的愿望。

選址怎么選，村里召集群眾選，聽群眾之言。“王書記，建停車場是好事兒，我一百個支持。現在每家每戶都有農機具，算起來也有好幾十個，選址既要地方寬闊，還要車輛方便進出，還要距離農戶近。”帶頭發言的是姜代青。建好停車場，選址很重要，地方小了農機具放不下，距離遠了群眾不愿意把機械停進去，更重要的是方便建設停車場進出道路，避免農忙季節早晚擁堵。為選好地址，村里多次召開黨員群眾會議，商議選址事宜。并帶領小區黨員群眾代表實地多次勘察地形、丈量距離等，反復征求群眾意見，確保選出的地址黨員認可、群眾滿意。

方案怎么做，集體討論商量做，匯群眾之智。選址定了，如何結合地形和周邊環境來設計停車場的建設方案成了關鍵，村里通過屋場夜話、上門問策、集體討論等方式，先后5次召開黨群代表會、小組會，廣泛聽取群眾意見。“建設停車場既要滿足需要，又能大機械、小機械分類停放，才能充分利用；地標線、車棚和攝像頭是不是也要考慮。”羅保芝向到家里征求意見的村干部陳明說道。為設計好停車場，村干部利用傍晚農閑時候，挨家挨戶征求群眾對停車場的意見，要建多大的、停車場區域怎么分等，黨員群眾積極踴躍提意見，使停車場的設計更加合乎民意、順應民心，最終決定統一規劃停車位，村集體出資、村民出力，共同打造。

建設怎么干，黨員帶著群眾干，聚群眾之力。“平整場地時候，有5戶群眾的菜地需要征用，群眾得知消息后，無償地將自己的菜移走，自發為停車場建設騰位置。建設過程中，群眾也會經常性地監督工程的進度和質量。群眾的參與度非常高，這讓我們很感動。”王朝富說。村里打破以往的“支部干、群眾看”做法，通過多次深入地做群眾思想工作，發動群眾積極參與到停車場的建設中來，變“村兩委獨唱”為“干群合唱”， 有停車需求的76戶村民，義務捐工59天，無償捐出菜地1447平方米，初步折算節省各項建設成本近18萬元。

日常怎么管，村民變身管理員，干群一起管。 “我提議，既然這個停車場是為大家建的，那就由我們自己來管理，我們推薦兩名以上信得過的種植大戶帶頭進行監管。”在村民議事會上，針對停車場的監管問題，不少村民提議道。經過民主商議，成立停放管理協會“專人管”，以76名停放車主、1名組長為成員，成立了農機停放管理協會，輪班制負責集中停放點農機停放的矛盾協調和日常監督管理工作；完善農機管理制度“專規管”，制定了《黃沖村農機管理規定》，在群眾大會上討論通過后實施，逐步構建起農機管理的長效機制；完善村規民約“專約管”，村里還召開黨員群眾代表大會商定，修改完善了黃沖村最新村規民約，重新公示上墻，村民之間互相督促提醒，自覺遵守村規民約。

生活好不好，點評渠道得暢通，互評互議一起享。在村組合力推動下，黃沖村跑出了美好環境與幸福生活共同締造“加速度”， 通過組建評議小組、“28說事日”等途徑，讓群眾對各項工作開展情況進行點評，收集點評意見，完善管理措施。這不，剛到冬閑，在11月28日的“28說事日”活動上，有群眾提議，給農機具安了新家，還要讓這些農機具“休養生息”。這才有了村民們對農機具的健康保養。村民們期待著明年和這些農機一起待立新功。（記者 余惠玲 通訊員 李鋒 趙鈺夢）