近日，在沈陽市舉行的遼寧省新民市“數字+金融”助力鄉村振興發布會上，新民市市長魏鵬介紹，新民市以建設“國家鄉村振興示范縣”“遼寧省首批數字鄉村試點市”為契機，大力實施“數字經濟加速發展計劃”，在推進設施農業建設、農業生產發展、人居環境提升、強化農村管理、規范信貸補貼等方面全面數字化賦能。

近年來，新民市深度挖掘農業、農村、農民數據價值，建立“政府農業大數據+農戶授信”評估模型，將金融服務嵌入數字鄉村系統，為農村經營主體提供“線上線下一體化”服務，積極構建可持續助力鄉村全面振興的“數字+金融”服務體系。

當天的授信授牌儀式上，新民市4戶設施農業種植戶接過民生銀行授信牌。這意味著，運用新民數字鄉村平臺大數據成果辦理的民生銀行“農貸通·小微信用貸款”授信成功。4戶農戶在授信期授信額度內，用手機隨時提款，隨時還款。這次數字與金融的結合是政府、銀行、數字技術研發企業對于金融供給側結構性改革的有益探索，也是遼寧省“數字+金融助力鄉村振興”的首貸。

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新民市委常委、副市長李犁介紹，新民以“數字農業”促進產業興旺，實施設施農業“一棚一碼”，為全市5.5萬個大棚每棚賦予唯一身份，通過掃碼實時更新棚內作物信息，推送棚內溫度、濕度、光照等信息，實現全域設施農業精準畫像、農產品可溯源。同時，建立農業產業規劃平臺、價格監測平臺，對全國各農業產區價格進行監測和對比分析，為農業種植提供依據；打造“數字孿生”現代農業產業示范區，實現農業生產精準控制，增加產品附加值。

新民以“農業農村一張圖”確保生態宜居。全市構建了基于GIS地圖可視化農業大數據平臺，整合土地資源、湖泊、河流等自然資源圖層，疊加農村水源地、污水處理廠、垃圾處理點、道路等專題數據圖層，發現農村人居環境整治中存在的薄弱環節；整合鐵塔、公安等多類視頻監控，結合無人機巡航，利用AI中臺識別算法，實現對重點區域無人值守，對秸稈焚燒、垃圾亂堆、違規用地、違規放牧、河道偷排、森林防火等場景進行實時預警。

新民以“數字鄉村小程序”推廣鄉風文明，利用微信小程序在農村的用戶基礎和連接能力，構建鄉村政務服務、便民服務、“三農”服務的統一入口；強化黨建引領功能，在小程序中搭建基層黨建會議、黨員服務站、黨建直播間等，推進鄉風文明；構建“兩鄰社區”服務平臺，提供社區政務、智慧物業、健康養老等服務，目前覆蓋房屋23646座、人員48259人。

新民以“農戶精準畫像”實現治理有效，建立數字鄉村大數據中心，匯集農業、財政、疾控等多部門的設施農業、種植信息、惠農補貼等多領域信息，通過數據清洗、整理，從多角度為農戶進行精準畫像，形成全市首個農戶信息基礎庫。目前數據超過3000萬條，涵蓋52.2萬人，占全市人口的97%；基于農戶信息基礎庫，開發“領導駕駛艙”，實現對疫情防控等工作的統籌管控和精準治理。

新民以“數字+金融”帶動生活富裕，深度挖掘農業、農村、農戶數據價值，建立“政府農業大數據+農戶授信”評估模型，將金融服務嵌入“新民數字鄉村”系統，為農村經營主體提供“線上線下一體化”服務，充分發揮有為政府和有效市場作用，構建可持續助力鄉村全面振興的普惠金融服務體系，使數據成為“新農資”，破解涉農主體融資難、融資貴、融資慢問題。而此次新民市政府與民生銀行的“數字+金融”合作，呈現“實現農業產業鏈與金融供應鏈‘兩鏈協同’”“以政府‘統一平臺’打通信貸‘最后一公里’”和“‘可用不可見’數據技術搭建開放的金融生態”三個亮點。

沈陽市委常委、新民市委書記馬原表示，黨的二十大報告明確提出，完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系。近年來，新民與多家金融機構開展合作。僅2022年，新民各金融機構累計投放涉農貸款31.34億元，針對重點項目投放貸款26.1億元。

新民作為沈陽最大的縣（市），全域面積3318平方公里，占沈陽總面積的四分之一以上。新民是遼寧省、沈陽市的“米袋子”和“菜籃子”，糧食年產量連續多年位列全省前三，蔬菜年產量約170萬噸，位列全省第一。一年來，新民先后獲評全國農業全產業鏈典型縣、國家農業現代化示范區、國家鄉村振興示范縣，在全國鄉村振興百強縣中位列第55名，在全國農產品數字化百強縣中位列第21名。可以說，新民已步入鄉村振興的“快車道”。

一年來，新民積極布局數字鄉村建設，2021年被列入遼寧省首批數字鄉村試點地區，成功舉辦了數字鄉村成果發布會。以數字鄉村試點建設為契機，啟動“數字經濟加速發展計劃”，按照“1+1+N”架構體系搭建數字鄉村平臺，即1個云底座、1個數字底座，以及基層黨建管理、“領導駕駛艙”、數字鄉村小程序、農業生產、農村管理、普惠金融等21個應用場景，構成全市數字“一張網”。在實施“數字+金融”助力鄉村振興方面，新民已打下堅實的基礎。

馬原說：“下一步，新民市將加快推進數字鄉村平臺項目，加快實施數字鄉村建設工程，積極開展金融賦能鄉村振興工程三方面工作。”（記者 王官波）