建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，是山西省站在優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。去年12月29日，隨著山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心及太原、忻州兩市運(yùn)營(yíng)中心的揭牌成立，標(biāo)志著太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)吹響了“沖鋒號(hào)”、按下了“快進(jìn)鍵”。目前，在山西省太忻領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在太原、忻州兩市和涉及的12個(gè)縣（市、區(qū)），以及省直相關(guān)部門的合力推動(dòng)下，聚焦規(guī)劃編制、政策創(chuàng)設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新等方面，統(tǒng)籌謀劃、周密部署、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，經(jīng)過九個(gè)月的持續(xù)奮戰(zhàn)，基本實(shí)現(xiàn)了山西省委“強(qiáng)勢(shì)起步、迅速開局”的基本要求。　

山西省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、黨組成員、副主任，山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心主任張翔；山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心常務(wù)副主任金紅崗；山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心副主任、忻州市政府黨組成員、忻州區(qū)運(yùn)營(yíng)中心常務(wù)副主任王建峰；山西省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心副主任、太原區(qū)運(yùn)營(yíng)中心常務(wù)副主任楊俊民在10月12日山西省委宣傳部組織的“山西這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)上聯(lián)合做了通報(bào)。

(資料圖)

完善頂層設(shè)計(jì)  規(guī)劃體系基本成型

以《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)，太忻加快構(gòu)建了“三級(jí)三類”規(guī)劃體系。截至目前，山西省級(jí)層面印發(fā)了《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃》《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、文旅康養(yǎng)等18個(gè)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮Ｊ屑?jí)層面太原市印發(fā)了《太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《大盂產(chǎn)業(yè)新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，編制了太原片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；忻州市印發(fā)了《太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（忻州片區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，編制了空間發(fā)展規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)概念規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)方案。縣級(jí)層面全部編制了發(fā)展規(guī)劃，“1+3+N”規(guī)劃體系基本成型。

加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)  一體化措施陸續(xù)出臺(tái)

通過積極爭(zhēng)取，國(guó)家層面明確支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)融入和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略正式進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展布局視野。研究起草《支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的若干措施》，拿出“真金白銀”政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了多項(xiàng)公共服務(wù)一體化便民措施，7月4日開通“太忻號(hào)”城際動(dòng)車，取消太原忻州兩市異地就醫(yī)備案，拓展以社會(huì)保障卡為載體的“民生+N”應(yīng)用服務(wù)，實(shí)施公共交通“一卡通”互聯(lián)互通改造，率先實(shí)現(xiàn)跨市域“購(gòu)房提取住房公積金”全程網(wǎng)辦，人民群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步提升。全力打造“三無三可”營(yíng)商環(huán)境，開通以“山西太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)”冠名營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)，率先建立項(xiàng)目前期研判策劃、“一項(xiàng)目一方案一清單”審批服務(wù)新模式。　

搶抓重大機(jī)遇 項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力

牢固樹立“項(xiàng)目是第一支撐”理念，建立年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。2022年入庫億元以上重大項(xiàng)目共計(jì)682個(gè)，總投資9726億元，年度計(jì)劃投資1756億元，截至9月底，開復(fù)工率達(dá)到75%。3月28日，舉辦首批183個(gè)重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，掀起開局之年項(xiàng)目建設(shè)熱潮。9月5日，舉辦全省開發(fā)區(qū)2022年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，其中太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)簽約97個(gè)項(xiàng)目、開工100個(gè)項(xiàng)目、投產(chǎn)53個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，2023年-2025年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目559個(gè)，總投資1.4萬億元。今年1月-8月，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資159.9億元，同比增長(zhǎng)75.6%，增速高于全省67個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重57.2%，高于全省29.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目方面，太忻大道全線通車，集大原鐵路完成投資17.56億元，滹沱河供水工程、西龍池二期抽水蓄能電站（探洞）項(xiàng)目開工，雄忻高鐵于10月1日正式開工，其他各項(xiàng)重點(diǎn)工程均進(jìn)展順利。

謀劃產(chǎn)業(yè)布局 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

圍繞“招什么”，在打造七大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域內(nèi)755戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，提出重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“落哪里”，在“一核雙軸多組團(tuán)”空間布局基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“2+5+N”產(chǎn)業(yè)承載空間。圍繞“怎么招”，組織可承接項(xiàng)目土地現(xiàn)狀梳理，推動(dòng)加快標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供硬件支撐。目前，正在積極對(duì)接國(guó)科控股、海峽兩岸（太原）產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快落地開工。太原市集全市之力建設(shè)大盂產(chǎn)業(yè)新城，目前已完成道路交通、中央綠軸、公共配套、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，基本具備招商項(xiàng)目落地條件。忻州市高質(zhì)量打造秀容新城，目前已完成規(guī)劃階段任務(wù)，建成后將與大盂產(chǎn)業(yè)新城形成南北呼應(yīng)之勢(shì)。重點(diǎn)打造太忻數(shù)據(jù)流量谷，已有50家數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)注冊(cè)。

建立高效機(jī)制 要素保障不斷強(qiáng)化

機(jī)制創(chuàng)設(shè)方面，高起點(diǎn)建立定期會(huì)商、重點(diǎn)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、規(guī)劃協(xié)調(diào)落實(shí)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度通報(bào)、目標(biāo)任務(wù)考核評(píng)價(jià)等5個(gè)工作機(jī)制。要素支撐方面，常態(tài)化開展“要素保障服務(wù)月”活動(dòng)，有效解決項(xiàng)目涉及的土地、能耗、環(huán)境容量等問題，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地開工。金融支持方面，舉辦項(xiàng)目融資推介暨簽約活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持太忻發(fā)展。出臺(tái)金融服務(wù)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展措施，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位高效對(duì)接。會(huì)同國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行搶抓政策機(jī)遇期，用足用好國(guó)家開發(fā)性、政策性金融工具。支持集大原、雄忻高鐵等71個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)債資金123億元。企業(yè)對(duì)接方面，專題推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建立省屬企業(yè)同縣區(qū)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，目前省屬企業(yè)在建及謀劃項(xiàng)目共65個(gè)，總投資約1447億元。建立常態(tài)化對(duì)接民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，吸引民間資本投資太忻。招商推介方面，赴南京、廣州參加長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，推介太忻優(yōu)勢(shì)和特色，吸引企業(yè)投資。舉辦太忻科技發(fā)展論壇、晉陽湖峰會(huì)“數(shù)字太忻”論壇等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提升太忻品牌影響力。　　

張翔說，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的美好藍(lán)圖正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，未來將全面貫徹落實(shí)山西全省同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”暨促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展大會(huì)精神，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“六個(gè)持續(xù)”和數(shù)字轉(zhuǎn)型“四化”的要求，進(jìn)一步完善規(guī)劃政策、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升能力本領(lǐng)，努力把太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為山西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“場(chǎng)景地標(biāo)”、數(shù)實(shí)融合的示范標(biāo)桿和“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的先行區(qū)。（記者 席兆平）