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河南省新縣積極鞏固脫貧成果,多舉措拓寬群眾增收渠道。加快小農戶和現代農業發展有機銜接,將產業資金的投入方向由原來的到鄉到村到戶調整為到鄉到村帶戶,集中發展致富產業,通過壯大合作社和經營主體帶動脫貧群眾就業增加收入。截至目前,全縣累計建成“多彩田園”產業扶貧示范基地152個,實現了73個脫貧村全覆蓋。
做好穩崗就業。新縣積極推進“人人持證、技能河南”建設,依托信陽涉外學院,開辦家政、電商、養老護理員等特色技能培訓班,全縣共有脫貧人口和監測對象1032人次參加培訓,幫助580人取得技能證書。加大有組織勞務輸出力度,幫助群眾外出就業,開展“線上+線下”招聘會28場,達成就業意向1286人。積極落實創業擔保貸款政策,通過農民工返鄉創業帶動周邊人群就地就近就業,2022年新增發放創業擔保貸款71筆2319萬元,帶動脫貧人口及監測對象就業253人。充分發揮公益崗位托底作用,全縣公益崗共安置就業困難群眾3918人,其中脫貧戶2879人,三類戶433人。
推動金融扶持。新縣深入開展“三排查”活動,對前期已還款且符合貸款條件的脫貧戶全面排查、有產業發展基礎的脫貧戶重點排查、監測戶逐一排查,簡化辦理手續,切實提高辦貸效率,做到“應貸盡貸”“應貸快貸”,充分滿足脫貧人口和帶貧企業信貸資金需求。全縣累計發放貸款2.28億元,為2837戶脫貧戶及監測對象發展產業提供資金支持。
為了有效銜接鄉村振興工作,新縣立足優勢資源,做強產業發展“新引擎”。
選準路徑,突出發展“重點”。研究制定新縣現代生態農業產業發展規劃、鄉村振興產業發展五年行動計劃,重點發展油茶、茶葉、中藥材、食用菌、淮南黑豬等主導產業,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,制定特色農產品標準20個,通過“三品一標”及第三方有機認證農產品24個、基地面積58.9萬畝,成功創建省農產品質量安全縣。
創新模式,破解發展“難點”。不斷創新“企業+農戶”“企業+合作社+農戶”等帶貧模式,鼓勵各類主體興辦扶貧產業,提供就業崗位,帶動群眾增收致富。全縣累計培育省市級農業產業化聯合體3個,市級以上農業產業化龍頭企業31家,全縣8024戶26730人通過租金、薪金及股金獲得穩定收入。
發揮優勢,培育發展“亮點”。依托豐富的紅色歷史、綠色生態和古色鄉村資源,把旅游作為促進農村一二三產業融合發展的引擎,大力發展休閑農業、觀光農業,打造“新縣味”系列農產品品牌89個,發展旅游商品340種,建成水塝院子、西河戀歌等精品民宿119家,發展農家樂700余家,全縣84%以上的群眾在旅游發展各環節受益,人均年增收5000元。
招才引智并舉,建好優質人才“蓄水池”。多元化引進人才。制定《深化“紅城英才計劃”實施辦法》,積極參加中國·河南招才引智創新發展大會,共招聘事業單位專業技術人才451名。以機械總院集團定點幫扶新縣為機遇,充分發揮其科技人才資源優勢,為毅輝智能制造、德龍玩具公司等新縣中小企業開展科技扶貧專家行10余場次,著力解決技術困難、生產工藝問題以及產品定位和銷售策略,提升了本土企業的科技水平和現代化管理水平。多渠道培養人才。根據鄉村特色產業發展特點,緊扣“能力培訓、孵化創業和帶動增收”三大環節,對脫貧村兩委班子、專業合作社負責人、種養大戶等從事農業,有脫貧致富帶動能力的人員進行培訓,促使其真正成為拉動困難群眾增收致富的“火車頭”。累計培訓創業致富帶頭人275名,帶動周邊800余戶困難群眾穩定增收。多措施留住人才。創新推出“人才服務金卡”,落實醫療保障、子女就學、文化教育等7方面15項優惠政策,為高層次人才提供一對一服務。制定《新縣人才發展專項資金使用管理辦法》,設立人才發展專項資金220萬元,對73名科技特派員,按照每年每人3000元的標準,給予工作補貼;對27名農村優秀實用人才,按照每人每年2000元的標準給予獎勵。
落實“以獎代補”政策,鼓勵群眾自主發展產業。對外出務工脫貧群眾給予交通補貼,對從事公益崗位的脫貧群眾實行工酬掛鉤、多勞多得,激發群眾內生動力。(記者 李向東)