昨天，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，人力資源和社會保障部介紹黨的十八大以來就業和社會保障工作進展與成效。這十年，我國就業局勢保持總體穩定，城鎮新增就業人數年均超過1300萬人;社會保障體系建設進入快車道，十年間僅養老保險就增加了2.5億人，保障能力持續增強。

就業結構不斷優化

人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，這十年，就業局勢保持總體穩定，在14億多人口的大國實現了比較充分的就業。城鎮就業規模顯著擴大，城鎮新增就業人數年均超過1300萬人，十年累計實現城鎮新增就業1.3億人。城鄉就業格局發生歷史性改變，2021年城鎮就業人員占比超過六成，比2012年提高了13.8個百分點。就業結構不斷優化，第三產業吸納就業能力增強，從業人員占比從2012年的36%提升到2021年的48%。失業水平保持低位，城鎮調查失業率總體低于預期控制目標。高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業平穩，脫貧勞動力外出務工規模保持在3000萬人以上。

過去十年，我國高校畢業生總量持續擴大，就業率保持較高水平，就業形勢保持總體穩定。與此同時，高校畢業生就業總量壓力與結構性矛盾并存。人社部就業促進司司長張瑩介紹，人力資源社會保障部門將竭盡全力為畢業生等青年就業創業提供支持和幫助。運用就業補貼、擴崗補助、社保補貼等政策，鼓勵企業更多吸納就業。落實學費補償、高定工資等政策，實施“三支一扶”等基層項目，拓展基層就業空間。提供擔保貸款、稅費減免、社保補貼等政策，支持自主創業和靈活就業。對未就業的困難畢業生開展結對幫扶，實施“一人一策”，優先推薦崗位信息、優先組織參加就業見習和職業培訓。

養老金可按時足額發放

這十年，我國社會保障體系建設進入快車道，經過不懈努力，建成了具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系。圍繞兜底線、織密網、建機制，推進社會保障全覆蓋、保基本、多層次、可持續發展，制度改革取得重要突破，覆蓋范圍不斷擴大，基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人。保障能力持續增強，三項社會保險基金累計結余6.9萬億元，基金年度收支規模超過13萬億元，市場化投資運營基金超過8萬億元。

人社部養老保險司負責人亓濤介紹，今年，盡管受到經濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調整退休人員養老金，目前增發的養老金已發放到位。經過三十多年的不斷改革和完善，尤其是黨的十八大以來，養老保險事業快速發展，制度運行更加穩健，基金更可持續，為確保養老金按時足額發放積累了堅實的物質基礎。

2021年企業職工基本養老保險基金收入4.4萬億元，基金支出4.1萬億元，當期收支總體平衡，略有結余，今年以來，基金仍保持平穩運行態勢。今年1月，基本養老保險全國統籌制度啟動實施，對基金困難省份的支持力度更大，上半年已完成1240億元的資金調撥工作，有力支持了困難省份的養老金發放。當前企業職工基本養老保險基金累計結余5.1萬億元，有較強的保障能力。(記者 李如意)