河南省長垣市滿村鎮聚焦長垣北新市鎮核心區建設目標，增強干事創業的使命感和緊迫感，制定工作推進措施，改進干部作風，凝聚干群工作合力，努力提升“五星”支部創建、集體經濟發展、村企聯建等工作成效，穩步提高鄉村治理能力水平，加快“幸福滿村、垣北新城”建設步伐，奮力在中等城市建設中作出更多“滿村擔當”、貢獻更多“滿村力量”。

激發黨群同向新動能

滿村鎮始終把黨的建設擺在鄉村治理的引領地位，按照“一村一品”要求，鼓勵各村黨支部將自己的工作特色變黨建品牌，用品牌效應點燃黨員群眾參與鄉村治理和五星支部創建的熱情。

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以“五星創建”為第一抓手。滿村鎮把“五星”支部創建作為鄉村治理的主抓手、黨建品牌的第一位。按照“五星”分類，分別成立五個工作專班，從規劃制定、創建路徑、日常督導、上級對接等方面，全生命周期統籌推進各村“五星”支部創建。每個專班結合工作職責，制定具體的、可操作的創建工作措施，將“五星”支部創建列為每周黨政聯席會固定議題，鎮村兩級書記直問直抓直管。

創“前鋒精神”為馳名品牌。滿村鎮在樹立“走在前列、干在前列，做鄉村振興的先鋒、服務群眾的先鋒”“前鋒精神”的前墻黨建品牌基礎上，不斷拓展其內涵外延。推廣“談一次心、做一頓飯、幫一次忙、退一步看”的“四個一”國亮矛盾調解工作法；建設“重文重教、前鋒輩出”的前鋒記憶館；學習前墻黨支部連續3年未發生信訪案事件，人居環境整治、疫苗接種、兩癌篩查、集體經濟發展在全鎮均名列前茅的前鋒成果等，把“前鋒精神”打造為滿村鎮黨建最紅品牌。

燃“星星之火”為紅色矩陣。滿村鎮緊扣“五星支部”創建要求和滿村“兩典范兩中心”品牌聯創發展戰略，分類打造“工作精神、隊伍建設、治理服務、制度落實”黨建品牌矩陣，不斷增強黨建對鄉村治理的引領作用。全鎮23個村級黨支部中，一批有較強創新性、實效性、示范性、推廣性的特色品牌項目脫穎而出，如前墻村的“前鋒精神”黨建品牌；宜丘村的“宜農、宜商、宜居”的“三宜”工程黨建品牌；毛莊村的“黨建引領、和美毛莊”黨建品牌等，已經組成自有“紅色品牌矩陣”，為高標準建設長垣北新市鎮核心區賦能聚力。

構筑鎮村聯合新格局

滿村不斷探索壯大鎮村兩級集體經濟規模的路徑，在鎮政府托底清零的基礎上，鼓勵支持鎮村兩級集體企業聯合發展經營，探索符合實際的集體經濟多元化發展模式，著力提升村級組織“造血”功能與質量。

資產上力求保值增值。出臺《滿村鎮關于鼓勵支持鎮村兩級集體企業聯合發展經營的指導意見》，鎮黨委明確提出，“鎮村聯合、代村持股”是破題村集體經濟發展的重要抓手，在保證村集體入股部分保值增值的基礎上，提倡各村集體在路徑選擇上入股鎮平臺公司統一運作，同時鼓勵各村開拓思路，勇于探索，走有自身特色的集體經濟發展之路。

路徑上力求規范穩妥。一方面，鎮政府從政府土地收益金和其他開支中，原則上每村列支50萬元，同時打包各類上級扶持資金，作為各村鄉村振興集體經濟發展的扶持資金。提倡各村將該資金優先投入鎮康養小鎮有限公司在萬通商城集中購置的商業寫字樓，由鎮政府全資平臺公司康養小鎮有限公司代村持股，各村按照投資比例享受租金收益分紅，享有房產交易后增值收益分配權。另一方面，結合各村實際，一村一策，支持后滿村、宜丘等集體經濟和積累的村資產擴大。

監督上力求嚴謹嚴格。滿村鎮按照“一項一分配、一事一算賬”的原則，對各村股權進行精準分配，所有集體經濟收益及分配堅持“村財鎮管”。出臺專門會議紀要，明確指出村集體支出要堅持公開、公正、公平的原則，按一定比例提取公益金，用于全村修路、用電、用水、醫療保險等公益事業支出。支出前有請示計劃，經“四議兩公開”工作法研究，提交鎮黨委會研究通過后，按照有關財經紀律規定支出，并按要求公示。

拓展村企聯建新渠道

滿村鎮按照地域相近、產業相關、人員相聯的原則，引導農村與非公有制企業進行組織聯建，企業結合自身經營特點及經濟優勢，走“以企帶村，以村促企，共贏發展”的路子，幫助農村培育發展主導產業，支持對口聯建村加快經濟發展。

黨員隊伍聯動。制定完善村企黨員共同參加組織生活、教育培訓和志愿服務等制度機制，著力加強對黨員的經常性教育管理。充分整合村企黨建資源，安邦衛材有限公司黨支部與小呂村黨支部共同建立“五個一”黨員管理機制，即“共上一堂黨課、共過一次組織生活、共開一次民主生活會、共育一批黨員干部、共辦一次幫扶活動”，進一步推動了黨員教育管理的規范化、制度化。

組織活動聯開。滿村鎮按照“信息互通、大事互商、難事互助”的思路，積極引導村企雙方開展經濟共建、環境共建、治安共建、文化共建等活動，切實增強結對共建實效，擴大黨組織影響力。億信醫療器械股份有限公司支部和大楊樓村黨支部共同開展了“三創一促”活動（爭創先進班組、爭創優秀個人、爭創一流業績，促進村企統籌發展），有效提高了村企黨員的爭創意識，營造了比爭趕超的良好局面。

目標任務聯抓。滿村鎮抓實抓牢農村“鄉村振興”和企業“經營生產”兩大目標，將村企目標進行綁定，列為村企黨組織共同的目標任務。企業充分發揮人才、信息、資金優勢，通過稅收杠桿，打包支持對口村聯建項目和基礎設施建設；村黨支部通過發掘資源、生態優勢，為企業拓展發展空間，實現破解企業土地、原材料、勞動力等瓶頸問題與發展壯大集體經濟的雙贏局面。亞太集團黨支部、斯科賽斯公司黨支部與鄧東村黨支部，眾初公司黨支部與周宜丘村黨支部紛紛達成了“利益聯結、目標聯創、任務聯抓”的對口方案。截至目前，全鎮謀劃落實產業發展、就業帶動等村企聯建項目10余個，增加就業崗位1000余個，實現相關村年收入增長不低于10萬元。（記者 李向東）?