近日，鄭州房地產紓困專項基金設立運作方案出臺，規模暫定100億元。另外，中國華融與陽光集團簽署紓困戰略合作協議，以期化解房地產市場風險。在保交樓、穩民生的政策大環境下，各地政府、房企及金融機構都采取了哪些紓困政策措施？保交樓兩大重磅利好落地，對房地產市場又有什么影響？

【資料圖】

各地政府：成立紓困基金、派遣工作組

返還土地款、適度放松預售資金監管

據我們實際調研，在項目停工、停貸問題出現后，鄭州、武漢、蘇州、天津等多城積極落實保交樓、穩民生，實際解決方案主要涉及以下四方面的政策內容：

其一，成立房地產專項紓困基金。例如鄭州，由中心城市基金下設立紓困專項資金，規模暫定100億元，紓困項目限定為未來銷售收入能夠覆蓋項目投資的存量房地產項目，原則上紓困專項基金出資比例不高于30%。又如武漢，建設銀行擬以湖北省為試點，設立300億元的紓困基金，用于收購問題項目，并改建為公租房。再如南寧，有望成立房地產平穩基金，計劃首期規模30億元。

值得一提的是，鄭州進一步明確紓困項目的4種開發模式，涉及棚改統貸統還、收并購、破產重組和保租房。其中，棚改統貸統還是由政府指定一家融資平臺統一向國開行申請棚改貸款額度，投入到各個問題項目后，再由融資平臺統籌安排償還資金。收并購主要針對于資產大于負債的項目。破產重組主要針對于那些體量大、債務債權復雜、后續投資資金較多、工程建設及銷售都存在問題的項目。保租房主要針對于那些銷售困難、后期交付無法保證的項目。

其二，派遣工作組，督促項目盡早復工。例如蘇州，問題項目所在區域的街道辦事處與區級職能部門聯合成立工作組入駐項目現場，督促項目盡早復工，并監督項目工程質量，全面落實“一樓一策一專班”。又如重慶，成立房地產問題項目風險化解處置小組，安排房地產專班組跟進項目建設進度，并對項目賬戶資金封閉管理。

其三，返還未動工項目土地款。例如贛州，經開區政府決定收購綠地部分未動工地塊，根據施工進度返還綠地近4億元土地出讓金用于項目施工建設。

其四，預售資金監管既要規范化，又要適度放松。例如蘇州，政府指定預售資金監管賬戶進行監管，確保后續預售房款全部用于項目本身，防止預售資金被挪用。又如天津，符合條件的項目可以超節點提前撥付預售監管資金，并區分項目風險與企業集團風險，將風險企業的優質項目與企業本身分離。

盡管北京、成都、長沙等多城停工、停貸項目較少，但地方政府絲毫沒有放松警惕意識，相關職能部門仍在積極履行監管、協調職責，協助業主、房企、金融機構等達成最優的解決方案，未來或將出臺一系列的保交樓政策措施。

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文章來源:克而瑞

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