近年來,安徽省蕭縣立足“蘇魯豫皖四省通衢、淮海經濟區中心、徐州市近郊”的獨特區位優勢,搶抓長三角一體化發展戰略機遇,全力打造“一城三區一基地”,加快推動縣域產業轉型升級,加速對接融入長三角一體化發展。
2021年11月16日,省委書記鄭柵潔指出,張江蕭縣高科技園等合作園區提檔升級,皖北承接產業轉移集聚區建設扎實推進,在落實國家長三角一體化發展戰略上取得重要成果。
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突出高站位,打好思想同頻共振“融合牌”,繪制對接融入長三角一體化發展“工筆畫”
堅持高位推進,實化細化舉措。成立以縣委書記任組長的縣推進長三角一體化發展領導小組、縣加快皖北地區發展領導小組,強化高位統籌協調推進。在發展理念和發展戰略上與長三角先發地區同頻共振,出臺《推進長三角一體化發展三年行動計劃》《落實國家促進皖北承接產業轉移集聚區建設若干政策措施任務分工方案》《蕭縣承接產業轉移集聚區建設實施方案》等文件,對照國家賦予皖北的“24條”專屬政策,細化分解60條具體措施,謀劃推進集聚區建設,把蕭縣打造成皖北要素集聚的“強磁場”和投資興業的“新寶地”。
破除行政壁壘,錨定東向發展。2021年,簽署《泉山區人民政府 蕭縣人民政府深化合作協議》,探索干部人才交流機制,優先從全縣經濟綜合部門選派3批30名年輕干部赴徐州市掛職鍛煉。落實宿州市和上海市張江高新區戰略合作,依托市縣共建張江蕭縣高科技園建成第四代產城融合社區。強化規劃政策對接,編制《蕭縣銅山省際毗鄰地區新型功能區概念性研究規劃》,確立蕭縣“東隴海重要支點、徐州城市副中心、大龍城東部門戶”總體定位,打造“交通暢達產業創新的綜合性城鎮組團、農業現代生態優質的宜居性功能片區、生態頤養文化濃郁的5A級風景名勝區”。
深化省際合作,推動協同發展。加強與徐州市銅山區銜接,建設蕭縣—銅山省際毗鄰地區新型功能區,將蕭縣規劃的鳳城新區、鳳翔大道以東,G310以南,苗山、姬村工業園區域,納為“蕭縣—銅山”省際毗鄰地區建設規劃范圍。以產城融合理念整合鳳北新城、蕭泉工業園、循環園建設資源,促進毗鄰區集聚發展,構建特色鮮明、鏈條完整的現代產業體系,打造長三角省際毗鄰地區同城化發展示范區、淮海經濟區戰略支點、徐州都市圈衛星城市和承接長三角產業轉移的產城融合新高地。
突出全方位,下好產業集群賦能“先手棋”,打造產業轉型升級的“首選地”
深化產業合作,推動集群發展。以鏈長制為抓手大力培育“鏈主型”企業,壯大優勢產業集群。簽約打造總投資29.1億“蕭縣·浙江汽車配套產業園”項目,江浙滬地區瑞安市萬里程等17家汽車配套企業入駐產業園、3家企業投產,推動園區汽車配件集聚發展。產業園建成預計年產值達30億元以上,稅收達1.2億元以上,帶動就業2000人以上。2022年,與上海市、浙江省聯合開展“云招商”,達成10億元航訊航空智造產業和年產100萬套新能源汽車無刷電機、汽車電子扇總成項目落戶蕭縣的合作意愿,走活區域聯動“一盤棋”。
聚力雙招雙引,厚植發展動能。以系統觀念推動協同共進聚合發展,成立蕭縣“駐長三角·上海”“駐長三角·浙江”投資促進中心,推動與區域行業協會商會等交流,對接徐州市安徽商會、上海安徽商會、杭州蕭縣商會。2020年,占地1000余畝、承接徐州工程機械產業的高端裝備制造產業園落地蕭縣經開區。今年以來,已簽約項目35個,總投資184.7億元,其中億元以上22個。2022年2月成功在徐州召開招商引資推介會,意向簽約項目24個、總投資116.2億元。第二季度蕭縣計劃內已開工項目23個,居全市第一,制造業開工項目19個,居全市第一。
錨定“杭”向再起航,拓展發展新格局。立足自身稟賦優勢,推進與杭州市拱墅區開展省際結對合作。2022年5月,與杭州市拾焰科技公司達成共建阿里巴巴(蕭縣)數字經濟產業園初步合作意愿;縣政府主要負責同志帶隊赴杭州市拱墅區開展對接合作,與杭州市安徽商會簽訂《蕭縣人民政府杭州市安徽商會締結友好合作協議書》《蕭縣經濟開發區管委會和杭州市安徽商會合作協議》《蕭縣經濟開發區和杭州徽聚商務服務有限公司合作協議》三項合作協議,建立常態化高效化的溝通交流機制。
突出惠民生,奏好區域協同創新“合奏曲”,整合資源深度融入長三角“朋友圈”
實施基礎設施互聯互通提升行動。推動徐州—蕭縣市域(郊)鐵路列入《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》《長三角一體化發展“十四五”實施方案》《安徽省實施長三角一體化發展規劃“十四五”行動方案》。會同徐州、淮北制定《徐州—蕭縣市域(郊)鐵路共建合作框架協議》,促進交通體系加速“連線成網”,聯手打造區域合作共同體。推進中小河流治理,投資2億對北湘西河、港河、申河、毛河4條河道疏浚治理,投資4億元建設廢黃河清淤工程。
實施基本公共服務共建共享行動。引進滬蘇浙地區優質教育資源,通過設立分校、協作幫扶等方式提升辦學水平。開展徐州市泉山區—蕭縣教學研討交流活動。舉辦皖蘇兩省三地(蕭縣、徐州銅山區、淮北杜集區)葡萄文化節“云”系列活動,開展三地名家精品書畫展。引入優質醫療資源,蕭縣中醫院與徐州市中醫院、徐州礦務局總醫院組建醫聯體和重點專科聯盟,推動蕭縣醫院與蚌醫一附院合作打造省級區域專科醫療中心。
實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設行動。擦亮蕭縣“五彩”農業品牌,建好上海、南京、杭州等地“菜籃子”。以6萬畝胡蘿卜基地為依托,拓展“橙色”無公害農產品經濟。以4000畝蘆筍基地為基礎,發展“綠色”農產品經濟。推廣“村集體經濟+龍頭企業+科技特派員+貧困戶”葡萄產業發展模式,發展“紫色”產業農產品經濟。依托“中國辣椒制種第一縣”產業優勢,建設“蕭縣辣椒育種示范試驗基地”,打造“紅色”產業農產品經濟。推廣“高床養殖+山林放牧”生產模式,打造“白色”產業農產品經濟。
實施一體化發展體制機制對接行動。對接長三角政務服務“一網通辦”,持續擴大與滬蘇浙政務服務“一網通辦”事項,共同打造高水平營商環境。設立23個鄉(鎮)級為民服務中心、275個村(社區)為民服務全程代理工作站,實現縣鄉村線上線下三級政務服務體系全覆蓋、線上線下同標準辦理。整合原有不動產登記分中心、婚姻登記分中心和公安戶政分中心,全部進駐新政務服務中心,基本實現變“多門”為“一門”。同步開設長三角“一網通辦”專窗、“跨省通辦”專窗,分別與江蘇、浙江等6省12縣(市、區)簽訂“跨省通辦”協議,構建政務服務戰略合作聯盟,持續釋放創新動能。(記者 吳昊 通訊員 劉濤 張浩)?