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為進一步強化黨的領導，推動基層治理現代化、精細化，今年以來，安徽省宿州市埇橋區桃園鎮充分激發農村黨組織活力，結合“四議兩公開”，把群眾關心的公共事務、公共服務等問題放在協商議事的平臺上進行充分醞釀，號召黨員、群眾積極參與，使人民民主在基層落到實處。

明確協商議事內容。農村基層事務繁多，農民群眾的關注點、矛盾點各有不同，為進一步明確協商議事的標準和范圍，確保群眾的急難愁盼和重要訴求及時解決到位，各村黨總支經過充分醞釀，從群眾生活息息相關的熱點問題、公共利益出發，廣泛征集協商議事主題。桃園村黨總支經過反復討論研究，確定了如何修建下水道解決村莊排水問題、集體土地出租及租金收取方式等主題，并依照協商結果落實并公示，取得良好效果；澮光村黨總支圍繞村莊環境治理怎么干，組織黨員群眾進行深入探討，確定了分自然莊依次推進、公共區域集中清理、發動黨員群眾自行清理院內院外的全域覆蓋、全員參與的治理模式，并于7月份開始組織實施，在黨員、群眾的共同努力下，村莊面貌得到明顯改善。同時，各村還通過協商議事幫助群眾處理矛盾糾紛，2022年以來，化解群眾反映的突出問題和矛盾糾紛33件。

擴大參與人員范圍。為更好收集民意、確定協商議事主題，強化提升議事效果，各村黨總支注重從社會威望高、熱心公益事業、支持村“兩委”工作的群體中吸納協商議事成員，以便更真實地了解群眾生產生活情況、真實反映群眾意愿。同時，進一步擴大參與協商群體的覆蓋面，注重聽取“五老”人員、致富能手、返鄉創業人才的意見建議，不斷提升協商議事質量。截至目前，桃園鎮9個村共協商議事39次，331名黨員、231名群眾積極參與，形成了濃厚的自治氛圍。

完善協商議事機制。各村不斷完善協商議事陣地建設，會議室整潔規范，桌椅、電腦等配備齊全，為協商議事會議的順利開展提供了有效保障。在開展協商議事前，各村黨總支建立會前調研機制，根據實際需要組織人員到現場進行考察、調研或查閱相關資料，提前了解事項具體情況，有效推動協商議事主題更明確、問題分析更透徹、人員交流更充分、實施思路更清晰。圍繞如何扶持壯大村集體經濟，東坪集村組織“五老”、致富能手及黨員、合作社、龍頭企業等進行實地考察，查閱村級相關資料臺賬，充分梳理村集體資源資產和收益渠道，并通過協商、論證，初步形成壯大集體經濟的可行性規劃，明確了2022年集體經濟增收目標。

通過探索和實踐，桃園鎮各村通過黨組織引領帶動，協商議事取得初步成效，農村自治水平和質量得到有效提升。下一步，桃園鎮將繼續強化統籌指導，推動各村把黨的領導貫穿于協商議事全過程、各環節，確保方向不偏。在協商議事過程中，堅持民主和依法相結合，保證協商成果合法有效。同時，鎮級將組織人員對各村協商議事程序進行常態化檢查，及時糾正苗頭性問題，防范協商議事形式化導致的議而不決、決而不行等問題。（記者 吳昊 通訊員 劉少石）