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優(yōu)待證是國(guó)家對(duì)退役老兵的關(guān)愛，承載著退役老兵的奉獻(xiàn)與榮譽(yù)。為做好退役老兵及優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)優(yōu)待證的服務(wù)工作，今年以來，江蘇省灌南縣退役軍人事務(wù)局在吃透精神的基礎(chǔ)上，探索出一套行之有效的“3643”工作方法，即“統(tǒng)籌3項(xiàng)工作、細(xì)分6類人群、提供4項(xiàng)保障、把好3關(guān)審核”，潛心謀劃，周密部署，精準(zhǔn)實(shí)施，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)軍人及優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證辦理工作。切實(shí)把建檔立卡、優(yōu)撫對(duì)象年度確認(rèn)和優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，讓申請(qǐng)優(yōu)待證的退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象放心、開心、少煩心，讓他們收獲更多的尊崇感、榮譽(yù)感、獲得感。

統(tǒng)籌三項(xiàng)工作，把民意內(nèi)涵做實(shí)。為讓退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象少跑腿，多辦事，辦成事。灌南縣退役軍人事務(wù)局把建檔立卡工作、優(yōu)撫對(duì)象年度確認(rèn)工作、優(yōu)待證申領(lǐng)工作統(tǒng)籌謀劃，同時(shí)辦理，互利互補(bǔ)，齊驅(qū)并進(jìn)。一是建檔立卡早在2019年縣退役軍人事務(wù)局成立之初，就開始未雨綢繆，每年安排待安置退役軍人崗前培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)，在縣檔案局專業(yè)人員指導(dǎo)下，把全縣往年退役軍人紙質(zhì)檔案，一人一檔，掃描建立電子數(shù)據(jù)，并與縣檔案局建立退役軍人檔案共享機(jī)制，通過不間斷的努力工作，已建成較完善的退役軍人電子數(shù)據(jù)庫，為今年啟動(dòng)的退役軍人建檔立卡、優(yōu)待證申領(lǐng)工作快速推進(jìn)提供了數(shù)據(jù)支撐。二是優(yōu)撫對(duì)象年度確認(rèn)工作為切實(shí)把優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)工作做得精細(xì)精準(zhǔn)，每年對(duì)優(yōu)撫對(duì)象必須進(jìn)行年度審核確認(rèn)。利用優(yōu)待證辦理這一契機(jī)，同時(shí)完成優(yōu)撫對(duì)象年度確認(rèn)，減少重復(fù)性工作。三是自優(yōu)待證申領(lǐng)工作啟動(dòng)以來，灌南縣退役軍人事務(wù)局積極作為，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)，召開銀行及電信公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，集思廣益，群策群力，淘沙取金，形成一套行之有效的優(yōu)待證申請(qǐng)辦理流程。同時(shí)借助建檔立卡的退役軍人電子數(shù)據(jù)資料，讓退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象只攜帶身份證、戶口簿就可以到所轄區(qū)域退役軍人服務(wù)站優(yōu)待證辦理點(diǎn)一次性完成優(yōu)待證申領(lǐng)登記，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓軍人（屬）少跑腿。”

細(xì)分六類人群，把民心工作做細(xì)。按照《灌南縣退役軍人優(yōu)待證申請(qǐng)辦理實(shí)施方案》要求，全縣11個(gè)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，將各自轄區(qū)內(nèi)的退役軍人按當(dāng)前的身體生活等狀況進(jìn)行細(xì)致分類，采取因人施策，一人一策，通過預(yù)約服務(wù)，上門服務(wù)等措施，悉心做好優(yōu)待證申請(qǐng)制作工作。

提供四項(xiàng)保障，把民生實(shí)事做好。為了把優(yōu)待證申請(qǐng)辦理這一惠及退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象的好事辦好。灌南縣退役軍人事務(wù)局精心謀劃四項(xiàng)保障措施，讓民眾懵懵而來，歡歡而歸。點(diǎn)位設(shè)置，全縣11個(gè)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站，本著便民服務(wù)原則，因人制宜，統(tǒng)一在各鎮(zhèn)適中位置設(shè)置優(yōu)待證申請(qǐng)辦理點(diǎn)。確保交通舒暢，停車寬敞，群眾安全便捷。因新安鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)，退役軍人數(shù)量較大，達(dá)9000人，特設(shè)立3個(gè)優(yōu)待證申請(qǐng)辦理點(diǎn)，其他每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)辦理點(diǎn)，全縣共設(shè)置13個(gè)優(yōu)待證辦理點(diǎn)，確保高效便民“一站式”辦理。預(yù)約服務(wù)，對(duì)各類人群預(yù)約服務(wù)，先與所在單位或其家人對(duì)接，讓其準(zhǔn)備好申請(qǐng)優(yōu)待證人員的身份證、戶口簿等材料，同時(shí)做好拍攝照片的準(zhǔn)備，便于工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦理，節(jié)約時(shí)間。對(duì)于可現(xiàn)場(chǎng)辦理申請(qǐng)優(yōu)待證人員，根據(jù)試點(diǎn)中每個(gè)點(diǎn)位每天優(yōu)待證申請(qǐng)辦理量，通知轄區(qū)內(nèi)退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象到相應(yīng)的優(yōu)待證申請(qǐng)辦理點(diǎn)，取號(hào)排隊(duì)，依次辦理。在等候區(qū)設(shè)置座椅、茶水機(jī)、電視屏等溫馨服務(wù)設(shè)施，消除待辦人員的寂寞感，提升愉悅感，滿意度。“秘書”式服務(wù)，因本次優(yōu)待證申請(qǐng)需填表格內(nèi)容較多，為解決退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象填表困難問題，各辦理點(diǎn)聘請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)公司工作人員、大學(xué)生、剛退役軍人等為志愿者，發(fā)揮“小秘書”作用，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤每一名軍人（屬）提供“一對(duì)一”指導(dǎo)，來解決現(xiàn)場(chǎng)填表困難。讓退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象只要?jiǎng)觿?dòng)嘴就能把優(yōu)待證申請(qǐng)事項(xiàng)辦好。第四現(xiàn)場(chǎng)拍照，在優(yōu)待證申請(qǐng)辦理中，拍攝申請(qǐng)者照片是一重中之重環(huán)節(jié)，對(duì)申請(qǐng)者照片要求極高，稍有不慎就會(huì)返工。因此灌南縣退役軍人事務(wù)局統(tǒng)一要求各鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站優(yōu)待證申請(qǐng)辦理點(diǎn)，按照辦理信用卡要求由銀行派到現(xiàn)場(chǎng)的工作人員為每一位軍人（屬）現(xiàn)場(chǎng)拍照，編輯上傳，確保一次性電腦驗(yàn)證通過。申請(qǐng)人不再往返照相館，讓申請(qǐng)人省錢、省時(shí)、省心。

把好三關(guān)審核，對(duì)民眾認(rèn)真負(fù)責(zé)。審核是優(yōu)待證申請(qǐng)過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，每一張優(yōu)待證都承載著每一位退役軍人對(duì)國(guó)防建設(shè)事業(yè)所揮灑的血汗，所作出的貢獻(xiàn)，不能有絲毫馬虎和懈怠；每一張優(yōu)待證都銘刻著每一位退役軍人的功績(jī)和榮譽(yù)，不能有點(diǎn)滴遺漏和缺失。因此，灌南縣退役軍人事務(wù)局從源頭抓起，建立三關(guān)審核制。全縣13個(gè)優(yōu)待證申請(qǐng)辦理點(diǎn)提交數(shù)據(jù)必須當(dāng)天全部審核完畢，若審核發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)電話聯(lián)系優(yōu)待證申請(qǐng)人予以更正，確保質(zhì)效。（作者：梁順新  系江蘇省灌南縣退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)）