寧波向海而生,海洋漁業是傳統優勢產業,是我市農業農村經濟的重要組成部分。寧波人對海產品也有獨特的情懷,海產品在寧波人餐桌上的占比很高。寧波人如果出差在外一個星期,問他最想念家鄉的東西是什么,那他的回答大概率是海鮮。
昨天下午,市政協舉行“請你來協商”活動暨委員月談會,圍繞“海洋漁業高質量發展”主題,委員與有關部門負責人暢所欲言,協商交流如何讓寧波市民吃到數量更多、品質更好、更為安全的海產品。
隨著近海捕撈資源日益衰減,如何加強寧波市民的鮮活水產品供應保障已是一個不可回避的難題。“象山海洋捕撈量從2017年的44.4萬噸逐步下降至2021年的36.2萬噸。”來自象山的俞駿委員建議,增加海產品供給、豐富市民“菜籃子”,在重點做優水產養殖的同時,也要做大遠洋漁業。
“遠洋漁業是國家重點支持鼓勵發展‘走出去’的戰略產業,建議把遠洋漁業作為寧波‘十四五’海洋漁業發展的重點,制定我市新一輪遠洋漁業扶持政策,提升遠洋漁業競爭力。”俞駿委員補充說,以石浦港為核心,加快建設寧波市(石浦港)遠洋漁業基地,打造集遠洋水產裝卸、物資補給、冷鏈中轉等于一體的現代遠洋漁業綜合基地。支持培育金槍魚、魷魚、南極磷蝦等遠洋漁業捕撈船隊,構建新型全產業鏈經營形態,打造輻射面廣、帶動性強的區域性遠洋漁業產業集群。
俞駿委員的觀點引起江財國委員的共鳴。江財國委員認為,在當前漁船“雙控”、保護生態環境、恢復海洋資源、人與自然和諧發展的大背景下,大力發展遠洋漁業不僅能解決大量的轉產漁民上岸問題,更能實現寧波海洋漁業跨越式發展新格局。他建議,推進石浦港口岸開放,積極向上爭取過洋性遠洋漁船漁網指標,做大做強石浦漁港遠洋漁業母港,同時引導轉產漁民從事遠洋漁業。
發展遠洋捕撈,硬件設施尤為重要,除了漁港建設,冷庫建設也是重中之重。“推進海洋漁業全產業鏈建設是海洋漁業產業升級的核心,而構建貫通生產捕撈、加工、流通、消費等各環節、全過程的海洋漁業冷鏈物流社會化服務網絡是核心中的關鍵。”郎文琴委員建議,“一是升級改造現有冷庫,整合資源擴大共享冷庫規模;二是根據產業發展需要在石浦鎮周邊新建一座大型綜合型中心庫,形成高標準、規模化、功能集成化的海洋漁業冷鏈綜合服務體系,聚合上下游產業,助推產業鏈服務功能提升。”她還建議,同時組建海洋漁業冷鏈產業綜合服務組織,統籌養殖捕撈、科研機構、加工企業、批零行業、金融服務等行業間和行業內企業協同與合作。
“奉化的桐照漁港2018年就已被列入國家級漁港經濟區規劃,因用海報批問題,至今還沒有啟動建設,而疫情下奉化漁民是多么希望當地有一個大冷庫啊。”葉寧委員說,希望有關部門強化溝通協作,確保漁港經濟區建設工作順利推進,推動全球海洋中心城市、海洋強市目標的實現。
鄭丹委員則建議,“海洋牧場”仍大有可為,要大力實施“藍色糧倉”工程。她認為,當前寧波水產養殖還局限于陸地大田養殖、港灣內網箱及貝藻養殖,深海養殖涉及較少,“破題是實施水產養殖紅線,劃定一批養殖區,實施‘藍色糧倉’工程,加強深海養殖裝備、技術、模式、品種攻關,從近岸港灣養殖轉向深藍養殖,向深海要藍色養殖”。對于伏季休漁期間的市場保障,鄭丹委員建議要合理引導、鼓勵養殖主體加大適配海產品的養殖體量,同時加大市外調配力度,實現市場在伏季休漁期間銷售合法、合規來源的暫養海產品,保障伏休長達4個半月的“菜籃子”鮮活海產品市場供應。
寧波市民90%以上的海產品來自寧波水產品批發市場。金華鋒委員說,現有市場已經不適合城市發展,建議將水產品批發市場搬遷至合適區域進行提升改造,打造與寧波現代化濱海大都市定位相匹配的高檔次水產品交易市場。“建設以水產品為核心的第四代批發市場,以信息技術為手段,布局多業態綜合性市場,結合海洋文化產業特色,建設全新信息化數字化漁產業消費中心、東海漁文化體驗中心、海鮮特色餐飲一條街等,融海洋、漁舟、時尚、人文、自然于一體,在商業配套上開辟多種休閑文旅項目,使新水產品批發市場成為寧波乃至長三角的交易中心標桿,打造成為富有地域特色海洋文化的城市名片。”金華鋒委員的描繪,讓參會人員向往不已。
海洋漁業高質量發展,生態環境和漁業生產安全,是繞不開的話題。吳愉萍委員在調研中發現,當前我市海洋漁業生態環境存在陸源污染物影響水質、涉海工程建設破壞漁業功能、生產生活帶來富營養化污染等問題。她建議健全涉海工程環境影響評價和生態補償機制,遏制富營養化污染,進一步加大漁業生態環境保護力度。
近年來,海洋漁業安全生產工作力度持續加大,但海上安全事故還是時有發生。劉長軍委員建議,組建漁業執法協管隊伍擴充漁業執法力量,探索建立象山縣海事漁業安全聯合指揮中心,推進數字預警,切實強化落實漁船編組,保障漁民的生命財產安全。(記者 何 峰)