走進云南省普洱市景東縣龍街鄉，公路兩旁古樹林立，清脆的鳥聲此起彼伏，一幅綠水青山的美景映入眼簾。然而，如詩畫般風景的背后也藏著小鎮自己的痛處，龍街鄉地處云貴高原西南部，最高海拔達2829.7米，最低點海拔達1300米，是一個名副其實的“山區鄉鎮”。由于耕地零散分布，“山里套田，田里套山”，導致生產力低下，土地產出率低，一直以來嚴重制約龍街鄉農業生產發展。

為有效解決上述土地利用率等問題，景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）黨總支推動實施“黨建+土地流轉”發展模式，做“山地文章”，打“土地流轉牌”，通過黨建引領，積極組織各鄉鎮煙站摸排轄區各村土地使用情況，因地制宜、分類指導26個村集體經濟積極探索土地流轉新模式，準確提高了土地流轉組織化程度。

據景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）負責人介紹，針對龍街鄉核桃樹種植面積廣，“巴掌田”“雞窩地”類型的土地太多，難以實施機械作業實際的具體情況，景東縣局（分公司）黨總支通過多方調研和集體研究，決定引導龍街鄉推進開展村集體流轉土地工作，實施“坡改梯”改造計劃。同時，為最大限度降低農民群眾在改造過程中所需承擔的費用，積極與鄉當地黨委、政府、南岸村兩委協調，爭取到了每畝各投入300元補貼的政策。通過機械改造，做到了把地塊小并大、短并長、彎變直，實現以條帶狀分布為主的地塊，目前龍街鄉已完成地塊改造近1000畝。其中南岸村300余畝，涉及農戶30余戶。

龍街煙葉工作站負責人崔發凱說：“近年來，因受煙農轉產、外出務工等影響，出現了部分村組土地閑置、地塊零碎、種植無序、勞動力不足等問題，嚴重影響到了我們地塊的使用率，因此我們著力推進‘坡改梯’的改地項目，最終目的是想發展集約化、規模化的農業。”

生產管理股楊汝澤介紹：“‘坡改梯’這樣的項目在龍街鄉這種山地居多的地方可以帶來很多好處。一是便于土地變得宜機化，改造后的地塊可以進行機械作業，大大減少人力成本，達到減工降本的目的；二是提升地塊質量，通過改造后地塊可以最大程度上實現‘三保’，即‘保水、保土、保肥’，降低水土肥的流失；三是可以增加有效可用面積，無論是種玉米等糧食還是經濟作物，都可適當在每墑地頭多栽1至2行作物。”

“我家今年共改了15畝，我之前在新聞上就看過其他地方有這個改地的事情，自己也很想改，只是一直沒有政策，今年煙草公司和政府一起出力幫我們找了機器，還給了補貼，實在是太好了，以后有這個項目我還想多爭取爭取。”南岸村村民羅進說道。

土地流轉改造改造事關農民生產生活、事關農業發展、事關鄉村振興，下一步，景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）將在全縣各鄉鎮持續推進該項目，用好“黨建+土地流轉”發展模式，努力在助力農民增收、增加村集體經濟方面再做新貢獻。（記者 鄭義 通訊員 李成舟）