“以前我一個人負責作月屯77戶、311名群眾的疫情防控排查工作，感覺壓力很大，很多時候是真的排查不夠到位的。現在通過成立村民理事會，7個理事會成員每人平均分包11戶，實行十戶聯保，一包到底，這樣工作起來既輕松又嚴實！多虧了鎮里創新疫情防控網格的新模式。”近日，廣西田東縣朔良鎮那婁村作月屯村民小組長黃德榮如是說。

朔良鎮處于“兩市三縣七鄉鎮”交接的地理位置上，跨市、跨縣要道雜多、人員流動頻繁。面對異常復雜嚴峻的疫情防控形勢，朔良鎮創新以黨支部、黨小組和黨員為縱向網格，以村、屯、戶和村民理事會、監事會為橫向網格，致力優化網格、全力構筑網格、合力管控網格、加力監測網格的“四力”舉措，構筑起了“網中有格、格中有人、人在格上能管、事在格中能辦”的“兩有兩能”疫情防控新模式，推動疫情防控工作形成“黨建引領，村民自治，群策群力，群防群控，從嚴從實”的良好格局，目前全鎮疫情防控總體平穩。

致力優化網格，確保“網中有格”

在原有的網格管控基礎上，朔良鎮突出黨建引領，將基層黨建網格作為抗擊疫情的第一戰場，創新在全鎮16個行政村163個自然屯搭建“三駕馬車”，即：“屯級黨支部”“屯級村民理事會”“屯級村民監事會”，逐步組建起了“鎮-村-屯-戶”四級網格管控層，構筑起“鄉鎮黨委-行政村黨（總）支部-屯級黨支部-（村民）網格黨小組-黨員中心戶”五級基層黨建組織體系，真正通過“345”的“黨建引領村民自治法”來強化疫情防控群防群策、群防群控。

通過充分發揮黨組織示范作用和廣大黨員先鋒帶頭作用，集中精力致力于優化網格，突出黨建引領，有效集結了全鎮896名黨員力量眾志成城、勠力同心，真正做到“把黨旗插在網格上、把黨組織建在網格上、把黨員落在網格上”，在全鎮范圍內筑起了一道強有力的“紅色防控網”。

全力構筑網格，確保“格中有人”

為做好拉網式、地毯式排查，確保組不漏戶、戶不漏人，勢必要“格中有人”。朔良鎮的鎮級總網格由鎮黨委書記、鎮長擔任總網格長，在鎮疫情防控指揮部內部專門設置網格排查工作辦公室，由指揮部常務副指揮長兼任辦公室主任，抽調精干力量3人負責日常工作，配備1名專職信息員。村級網格由各行政村黨（總）支部書記、村民委主任擔任網格長。屯級單元網格由各村包片的定工、半定工村干部擔任網格員。“十戶聯防”三級小網格分A、B角網格員，A角網格員由財政供養的鎮掛點領導、干部，脫貧村第一書記、工作隊員，村“兩委”定工、半定工干部組成。B角網格員以屯為基本單位，在村黨（總）支部和村民委領導下，成立163個自然屯的村民理事會，并及時研究出臺《田東縣朔良鎮村民理事會選舉辦法》，通過召開群眾大會，優先從黨員、人大代表、政協委員、老村干、退休鄉賢等“說得話”的群眾中進行從下到上的推選，在全鎮16個村163個自然屯全部依法選舉產生能干事會理事的理事會成員886名，逐一把這些成員分配到770個小網格中，確保每個小網格中有人排、有人管、有人報的“四有”工作機制，以更加全面、更加細致、更加精準、更加嚴密的防控網格設置和人員力量，全面筑起了“十戶聯保”的“最小化單元網格”。

合力管控網格，確保“人在格上”

網格設置和人員力量組織和搭建起來后，更關鍵的還是在于“如何管理”“如何運行”的問題上來，該鎮及時研究出臺《朔良鎮村民理事會章程》《朔良鎮成立屯級黨支部實施方案》等文件，創新“四個一”，即：一村一圖、一村一表、一村一冊、一村一卡”，在16個村163個屯全部實行掛圖作戰。一是由各行政村以本村地圖繪制疫情防控作戰圖設計“一村一圖”，把整個村每個屯需要管控的戶數人數和所在屯的方位進行標注；二是將“行政村基本網格-自然屯單元網格-村民小組小網格”三級網格和AB角網格員設計成“一村一表”管控表，把每個單元網格所需管控的戶數人數及村民理事會網格員配備設置情況進行羅列；三是以10戶家庭和人員情況建立小網格基本信息底冊制定“一村一冊”，將每一戶家庭成員實際居住情況及外出務工情況進行詳細排查、梳理并登記造冊，由理事會成員實行動態管控；四是以每個小網格與網格員之間建立管理服務機制，設計“一村一卡”進行張貼并告知各家各戶，不僅讓理事會成員知道自己負責聯保的10戶群眾，也讓每一位群眾都知道誰來服務和排查管控自己，真正構筑起“人在格上能管”的網格員與群眾無縫對接，密切協同，群防群控。

加力監測網格，確保“事在格中”

如何讓“小網格”發揮大作用？朔良鎮加強網格監督監測工作。落實鎮紀委和鎮疫情防控指揮部網格排查工作辦公室定期或不定期開展網格監測工作。各自然村成立村民監事會，通過“監事會成員與黨小組交叉任職、黨員進入監事會”等方式，全面加強黨對村民理事會的領導和監督，確保上令下行、村民理事會落實管控和民主管理不跑偏。在疫情防控工作中，163個村民監事會537名監事會成員，將監督疫情防控措施落實情況作為重點工作，緊盯入戶排查情況、落實政策宣傳、落細管控措施等重點內容，對理事會成員、網格員工作進行“全面體檢”，同步發揮政策宣傳員、民意調查員職能，做好信息溝通反饋，做到上下聯動、信息共享，共同推動問題的解決，確保網格運行順暢高效。同時，鼓勵人大代表、人民群眾、新聞媒體等群體對網格運行情況進行監督，強化監督提效。

通過創新黨建引領疫情防控網格化管理，朔良鎮充分發揮黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范、群防群治村民自治的作用。據統計，全鎮共有896名黨員、886名理事會成員、537名監事會成員全部參與了疫情群防群控工作，已累計發放21000余份宣傳資料，參與179個疫情監控點值班值守，各網格排查人員12000余人次，勸阻人員3500多人次。（記者 朱柳蓉 通訊員 劉秋伶）