近年來,河北省豐寧滿族自治縣堅持以人民為中心的發展思想,把推動鄉村全面振興作為重大政治任務,把握試點先行、重點突破、穩步推進的原則,高起點定位、高標準布局、高質量發展、高效率推進,創新打造以鄉村振興示范片區為引領、以重點鄉村率先突破為目標、示范帶動全縣鄉村全面振興模式,實現鄉村振興全面開花。
豐寧屬于河北省環首都縣,總面積8765平方公里,片大面廣成為推進鄉村振興的不利因素。面對當地的特殊情況,豐寧因地制宜,創業有道,以高起點定位、高標準布局、高質量發展、高效率推進的“四高”舉措,集中優勢資源打造云霧山鄉村振興示范片區,實現重點突破帶動全縣鄉村全面振興。
豐寧把鄉村振興擺放到更高層面規劃設計,以爭創國家級鄉村振興示范區為目標,深入摸排全縣各鄉鎮資源稟賦、發展基礎、開發潛力、群眾意愿,綜合選定以云霧山片區為核心,以周邊4個鄉鎮、36個村為重點,大力推進省級鄉村振興試點建設,先行先試打造示范樣板。聚焦云霧山省級鄉村振興示范片區建設,以農文旅康居融合發展為主導,通過逐步深化推進,著力打造潮河百公里鄉村振興示范帶,為全縣提供可復制、可借鑒的示范樣板。
豐寧縣委副書記張國強介紹:“我們把云霧山省級鄉村振興示范片區建設細化分解成8個方面、41個建設項目,按照籌備啟動、重點建設、總結推廣三個階段,進行建設打造。計劃用三年時間,逐步實現建成潮河源頭300里鄉村振興示范帶,輻射帶動沿線9個鄉鎮124個行政村的約15.5萬人口致富愿景,打造山水城互動、產城教一體、文旅農康有機相融的國家級京北山區鄉村振興示范樣板。”
按照“生產、生活、生態”融合的布局原則,豐寧把示范區功能劃分為“一核、三區、五基地”,傾力打造具有區域特色的鄉村振興品牌。張國強說,“一核”指云霧山國際康旅度假小鎮,通過市場主體的參與實施,推動周邊村莊基礎設施、公共服務等整體改善提升,成為鄉村振興的核心依托;“三區”即文旅康養精品旅游示范區、農業產業結構調整示范區、潮河綠色可持續發展示范區,分別建成穿點成線、連線成面的文旅康養示范區,集種植、觀光、體驗于一體的現代化農業示范區,提供良好環境支撐的生態區;“五基地”即通過產業項目的實施,全力打造自然觀光、山地運動、康養度假、創意文化、健康農業五大基地,形成推動示范區可持續發展的核心支撐。
張國強說:“豐寧始終把推動產業發展作為示范區建設的重中之重,整合要素資源,推動文旅農康融合發展,打造助推區域高質量發展的新引擎。”以文旅促發展,圍繞云霧山、平頂山、燕山大峽谷等核心要素資源,開發建設景區,挖掘豐富的民族特色文化,推動基礎設施互聯互通,建設跨區域旅游精品路線,推動民宿發展。同時,主動對接京津高端市場,強化旅游產品營銷,全力做好引人、聚人、留人文章,打造京北文旅休閑度假知名品牌。
以農業促增收,堅持中高端定位、龍頭基地并舉、科技品牌引領、質量安全優先,依托“雙有機”牌子,圍繞設施果藥蔬等重點產業,以健康農業、數字農業、訂單農業為發展方向,加強頂層設計、優化產業布局、拓展產業鏈條,構建現代有機農業產業體系,促進區域內農民增收。
以健康促融合,與中國健康產業基金會簽署戰略協議,成立項目合作公司,對文旅農康產業進行整體規劃,圍繞國家級文旅康養示范區建設,大力實施文化品牌提升、旅游產業整合、有機農業發展、康養業態布局四大戰略,統籌推進文旅農康融合發展,整體打造具有全國推廣價值的文旅康養示范區。
張國強表示:“豐寧還聚焦示范區建設中的難題,用好政策,用市場化建設、多元化投入、立體化推進手段、機制,加快建設步伐。”豐寧引入河北省百強民營企業作為市場主體,參與示范區建設,著力解決政府資金不足的問題。示范區建設計劃投資30.8億元,聘請了專業規劃建設團隊全程參與項目建設,目前企業已投入1.2億元,為高標準、高質量建成示范區提供了堅實保障。
豐寧搶抓政策機遇,爭取中央彩票公益金項目5000萬元,實施五大類8個項目,全面提升核心區創建質量。集中全縣資金重點向示范片區傾斜,三年內計劃投資5億元引導示范區建設,今年已累計投入各類資金1.8億元,推動示范區道路交通、人居環境、基礎設施、基層基礎全面建設。
此外,豐寧以示范區振興、企業壯大、群眾受益為目標,建立政府、企業、群眾三方協調聯動的立體化工作推動機制,成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的示范區建設領導小組,建立縣級領導牽頭、責任部門推動、企業具體實施、鄉村全面參與的示范區建設大工作格局,確保示范區建設職責明確,有序推進。(記者 李杰 通訊員 劉海波 盧嘉偉)