河南省南召縣通過推動政務服務標準化和流程再造，打破審批壁壘，實施“四減一造兩提”，推進“一件事一次辦”集成服務，設置8個“一件事一次辦”功能區(qū)專窗、2個“全豫通辦”窗口，實現(xiàn)一表申請、合并審查、集約審批，1816項政務服務事項可“一窗”受理，統(tǒng)一受理率100%，行政許可事項即辦件占比81.5%。不見面審批事項達到99.89%，平均辦事環(huán)節(jié)由5個壓減到2.3個，承諾時限由29個工作日壓縮到1.5個工作日，一些事項1個工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)和群眾辦事更快捷、更方便。
“全面推廣應用政務服務‘好差評’系統(tǒng)，把話語權(quán)交給企業(yè)和服務對象，實現(xiàn)政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋，2021年有效‘好差評’評價數(shù)435746件，咨詢、建議、投訴辦結(jié)率100%，辦件涉及業(yè)務辦理項發(fā)生率為100%，位于南陽市第一方陣?！蹦险倏h政務服務和大數(shù)據(jù)中心主任余國洋說。
企業(yè)開辦套餐鉅惠半日“出生”。南召縣設立企業(yè)開辦專區(qū)，實行企業(yè)設立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅控設備領(lǐng)用、員工社保登記和信息采集、員工醫(yī)保登記、公積金繳存登記、銀行賬戶“1+8”并聯(lián)辦理，把開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)壓減為1個環(huán)節(jié)，新企業(yè)4小時內(nèi)“出生”。推行企業(yè)開辦零費用，免費為新開辦企業(yè)刻制5枚印章，免費發(fā)放個稅務U-Key901。實行異地企業(yè)開戶繳存，推出“智慧辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域登記智慧秒批、立等可取，企業(yè)開辦便利度大幅提升，贏得企業(yè)的贊譽和群眾的好評。
不動產(chǎn)登記業(yè)務一日辦理。創(chuàng)新便民服務舉措，推行“8+1”延時便民服務，上門服務及電話預約服務制度。南召縣推廣“交房即發(fā)證”服務模式。免收小微企業(yè)及非住宅類不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記費用，減低企業(yè)辦事成本。統(tǒng)籌推進全縣不動產(chǎn)登記線上線下“全豫通辦”系統(tǒng)開發(fā)與應用，設立集成服務區(qū)，優(yōu)化不動產(chǎn)登記、稅費征繳和房屋辦理流程，開展“五減一優(yōu)”行動，全面壓縮不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理時限，82項登記業(yè)務由法定時間30個工作日壓縮至0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)；更正登記、異議登記、異議注銷登記、抵押權(quán)注銷登記、查封登記等24項登記業(yè)務壓縮至1小時內(nèi)辦結(jié)，流程設置實現(xiàn)最大限度優(yōu)化。
企業(yè)退稅服務一日辦結(jié)。在南召縣，增值稅預繳申報、稅收減免備案等177項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上稅務局業(yè)務覆蓋面占總涉稅業(yè)務的96%以上。發(fā)票和稅務U-Key實現(xiàn)即時審批、免費當天郵寄，企業(yè)退稅網(wǎng)上全程辦理，提交申請后最快1個工作日完成退稅流程。南召縣推行首問負責制、延時服務、預約服務、限時辦結(jié)等服務制度，所有辦稅事項實行“當場受理、后臺流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”服務，實行辦稅事項“最多跑一次”清單、“全程網(wǎng)上辦”清單、新辦納稅人“套餐式”服務，精簡納稅人繳費人報送資料、優(yōu)化稅務注銷即辦服務、“承諾制”容缺辦理等便民措施，全面落實減稅降費，去年減稅降費2.8億元。
招投標投訴受理一日辦畢。南召縣發(fā)改委、公共資源交易中心聚焦招標投標領(lǐng)域的難點、痛點、堵點，堅持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)工作全局，創(chuàng)新高效的投訴受理處理工作制度，投訴受理決定壓縮到1個工作日內(nèi)辦結(jié)，投訴處理決定壓縮到10個工作日內(nèi)辦結(jié)。創(chuàng)新實行“五個一、即時辦”工作機制，在項目登記、開評標場地預約、招標公告及招標文件發(fā)放、評標結(jié)果公示發(fā)布、中標結(jié)果公示等5個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)在線受理、即時辦理，符合規(guī)定要求的項目，單個環(huán)節(jié)事項在一個小時內(nèi)辦結(jié)。率先開展招標投標領(lǐng)域特邀監(jiān)督員監(jiān)督工作，建立公共開放日活動，建立公平、高效的交易活動異議和投訴處理機制，營造公開透明、競爭有序的市場環(huán)境。
“群眾和企業(yè)辦事后的笑臉，是優(yōu)化政務服務的最好評價。我們以有解思維來破解政務服務難題，全面開展政務服務流程再造，下大力氣打破‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’，著力推進跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域業(yè)務流程重構(gòu)，打破行政審批壁壘，整合打包推進‘一件事一次辦’，實現(xiàn)互通互認互用，提供套餐式的政務集成化服務，提高群眾的滿意度和好評率。”南召縣委書記方明洋在縣政務服務中心調(diào)研時說。（記者 李向東 通訊員 廖濤 師金花）