村容村貌、農田水利、農橋農路等得到全面改善、改造和更新；叮當河大米、南崗蘆蒿、龍苴韭菜等農產品特色品牌享譽市場；承辦全國蘆蒿和紅薯產業化論壇，建成江蘇蘆蒿產業化研究會；行政村村均集體經濟經營性收入突破30萬元，同比增長30%以上，農民人均可支配收入1.8萬元，同比增長15%，增幅均高于全縣平均水平……

記者走訪發現，江蘇省灌云縣西部崗嶺地區鄉村振興示范區經過一年的努力，環境面貌顯著提升，特色產業不斷壯大，富民強村成效顯著。灌云是革命老區，也是曾經的貧困地區，一直是省、市重點扶貧縣。到“十三五”末，灌云摘掉了省定貧困縣帽子，高水平全面建成了小康社會。但是，灌云鄉村發展不平衡性依然存在，特別是西部崗嶺地區鄉村發展尤為滯后，成為新征程上灌云崛起跨越的難點、焦點和重點所在。

進入“十四五”，灌云縣委、縣政府把實施西部崗嶺地區鄉村振興示范區項目建設作為重中之重，在江蘇省鄉村振興局傾力支持下，于2021年實施涉及龍苴鎮和南崗鎮的5個行政村、總人口1.52萬人的鄉村振興示范區建設，項目總投資6469萬元。灌云重點實施以富民產業、生態宜居、基礎設施、民生事業、文化振興、組織振興、人才振興等七大類41個子項目，目前各類項目大部分完成并正在產生效益。

作為江蘇北部板塊正在跨越奮進的縣份，灌云近年來在加快后發先至的征程中，堅決落實上級關于黨建引領富民興村的措施，因地制宜探索具有灌云特色黨建引領富民興村之路。灌云縣委專門出臺文件，充分發揮基層黨組織在富民興村方面的積極作用。示范區創建過程堅持加強黨的領導，從頂層規劃設計到具體項目實施，從方向確定到項目選擇，從要素保障到績效管理，始終確保黨組織處于主導地位、發揮主導作用。

龍苴鎮石門村積極打造“支部書記勞模創新工作室+勞模集結園”模式，夯實富民興村人才支撐，成立田頭黨支部打造“黨員先鋒示范田”推動全村流轉土地3000余畝。南崗鎮以“崗東模式”為引領，推進土地規模經營，拓展農業產業鏈條，規劃了以許相村、王范村為核心的蘆蒿產業集群，走出了一條綠色發展的鄉村振興新路徑。

村級發展的兩大難題是人才和資金。人才方面，灌云縣開展富民興村先鋒行動，招錄100名鄉村振興專干進村社，組織130名優秀年輕機關干部下基層，組織30家優質企業與經濟薄弱村結對子，夯實富民興村人才支撐。資金方面，每年設立2000萬元村集體經濟發展扶持引導專項資金，重點支持村集體發展經營性項目、壯大產業鏈項目，引導鎮村高起點抓項目、高水平促增收；在全市首推“富民興村貸”金融產品，以1000萬元財政擔保專項資金，撬動1億元額度貸款，用于村集體發展增收產業。

記者了解到，示范區圍繞打造“灌云蘆蒿”特色產業體系，推動蘆蒿產業高質量發展，夯實鄉村振興產業基礎。著力打造核心生產基地，通過在許相村改建蘆蒿育苗中心，新建30畝蘆蒿優質種苗擴繁基地。

重點圍繞日光溫室蘆蒿-番茄、日光溫室蘆蒿-蕓豆等特色產品核心生產基地優化提升設施化水平，并通過建設產品集散地、預冷加工、冷鏈物流體系，加強專業流通體系建設，打造蘆蒿專業市場。此外，示范區項目編排圍繞灌云崗嶺地區地區鞏固脫貧攻堅成果，構建以提高農業質量效益和競爭力為導向，以蘆蒿、西紅柿等優質蔬菜為主導，以農業休閑觀光及農產品物流加工為配套的農業產業體系，推進一二三產業融合發展。

在建立健全領導機制、資金管理機制、督查考核機制的基礎上，灌云在示范區重點創新利益分配機制、技術服務機制和運營管理機制。村集體發起設立農業專業合作社，農民以土地自愿入股，由土地股份合作社統一經營或流轉給企業經營。確保農民既有土地的固定收益，又有工資收入，還有股金分紅，實現農民在利益增值分配中的深度參與。

示范區充分利用現代農業園區的江蘇省灌云蘆蒿研發中心、江蘇省農科院灌云蘆蒿產業研究院等科研院所的科技支撐力量，有效提高示范區和科研院所的農業科技成果轉化率。通過示范區智慧管理中心的建設，加快物聯網、大數據、5G等新技術在農業領域中的應用，推動物聯網技術向蘆蒿、西紅柿等優勢特色產業集聚，加快示范區智能化生產進程。

針對示范區內子項目分散、不便于管理問題，灌云縣自示范區創建起成立就由鄉村振興局負責人兼任主任、兩鎮分管副鎮長任副主任，所在村黨支部書記任長效管理人員的灌云縣西部崗嶺地區鄉村振興示范區管理委員會，下設產業部、環境部、后勤保障部、辦公室，形成責任清晰、各負其責、執行有力的網格化管理格局，實現管理無漏洞、責任落實無盲區。（記者 張偉偉 通訊員 傅校楓）