不負重托 勇挑重擔
時間:2022-01-19 19:30:31  來源:中國縣域經濟報  
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2021年以來,新疆阿克蘇地區農信系統深入開展黨史學習教育,把“我為群眾辦實事”作為檢驗學習成果的最高標準,不負阿克蘇地委行署、一師黨委和政府部門的重托,堅持“六個聚焦”,勇挑鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的“主辦行”重擔。截至2021年年末,阿克蘇地區農信系統貸款余額570.76億元,存貸比88.53%。各項貸款較上年增加52.03億元,增幅10.03%,其中涉農貸款396.68億元,較上年增加63.19億元,增幅19.03%。

2021年累計發放涉農企業貸款216.87億元、累計發放農戶貸款158.94億元、累計發放春耕備耕信貸資金144.37億元、累計發放糧、棉、林果產業貸款149.03億元、累計發放畜牧業貸款49.33億元、累計發放農村新型經濟組織貸款10.75億元、累計發放設施農業貸款1.01億元、累計發放脫貧人口小額信貸4.06億元,建立便民金融服務站1248個。

記者了解到,阿克蘇地區農信系統金融服務方面采取“六種聚焦”措施:

聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果,布局鄉村振興“大戰略”。成立鄉村振興領導小組,夯實責任,開展專題研究、專題組織學習2021年中央一號文件等鄉村振興政策,先后制定了《金融服務鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉村振興實施方案》,明確目標任務、細化措施,確保各項政策目標落地見效。建立聯系點制度,各行社機關部室具體負責聯系指導支持長效工作機制,壓實工作責任。強化督導檢查。將鄉村振興工作開展情況納入行社黨風廉政建設責任制考核中,考核結果與績效掛鉤,按月對分片包干責任部門工作情況進行督導檢查。落實脫貧人口小額信貸,嚴格落實“四個不摘”、做到“八個不變”、推進“八個銜接”,確保服務不留空檔,政策不留空白。嚴守風險底線。嚴格按照“戶貸、村管、村監督”原則加強對脫貧人口小額信貸的管理,扎實開展貸后檢查,分類防范化解貸款風險。

聚焦產業興旺,深耕支農支小“責任田”。首先,“點”上做強,瞄準主體規模化。加大農戶貸款投放,積極服務和推動農民轉型生產經營模式,瞄準新型農業經營主體,推廣農村“兩權”抵押貸款。其次,“線”上延伸,突出農業產業化。圍繞農業“新六產”,按照自治區“穩糧、優棉、強果、興畜、促特色”的發展思路,做精做細產業鏈上各環節的金融服務,有效延伸農業產業鏈、價值鏈。再者,“面”上突破,推動產業集群化。積極對接農業特色產業園、科技園、示范園等園區金融需求,依托園區廠房固定資產貸款、流動資金貸款、小微企業主個人經營性貸款等信貸產品,支持園區新型產業發展。持續開展信貸大走訪工作,圍繞石油化工天然氣、煤炭煤化工、電力、服裝紡織、電子產品、林果、農副產品加工、馕、葡萄酒、旅游十大產業,積極支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社。

聚焦鄉風文明,下好普惠金融“先手棋”。一方面,布局“線下”,優化基礎服務功能。加快網點轉型工作,持續優化營業網點的物理布局、推動功能升級。推進農村綜合金融服務站、繼續完善和優化電子渠道建設,加快公共服務領域小額高頻支付場景建設進度,拓展當地水、電、暖、氣等民生繳費項目,推出手機APP,打通惠農、助農服務通道。加強社保、農水、農電等機構合作,開通各類便民繳費業務;做好脫貧戶、低保戶各類惠民補貼、養老金等代發工作。全地區普惠金融服務點在行政村的覆蓋率達到100%。另一方面,發力“線上”,完善新型服務模式。持續優化和迭代“柜面無紙化”三大項目,進一步布局“云端物業”管理平臺服務場景,啟動“金融+”場景的建設。用互聯網及區塊鏈思維,搭建連接供應鏈金融領域各類主體和核心企業平臺,以構建棉花、紅棗、蘋果等統一支付監管系統為基礎,積極推進地區“三資管理平臺”建設項目、農村產權交易系統建設項目,配套地區數字“三農”系統建設規劃。

聚焦生態宜居,把好提質增效“方向盤”。綠色發展,做好“老樹新枝”的文章。把綠色金融發展模式融入鄉村振興戰略中,強化對企業環評情況的考察,將企業環保守法情況作為授信的前提條件。引導信貸資源逐步退出“兩高一剩”行業,積極支持清潔能源項目、農村水污染防治、固體廢棄物和垃圾處置、公共衛生設施改造等環境治理項目,實現信貸投放“騰籠換鳥”,助力打造生態宜居的鄉村環境。持續發展,做好“育種蹲苗”的文章。積極推廣綠色信貸、能效信貸,制訂差異化的信貸政策,逐步完善綠色農業信貸發放機制。優化調整信貸結構,量身定制金融服務策略,通過利率優惠、流程簡化、考核激勵等方式,加大對低碳環保、教育文化、健康養老、科創型小微企業等低能耗產業的金融支持,構建鄉村發展新格局。

聚焦治理有效,牽住信用筑基“牛鼻子”。突破重圍,創新載體解難題。做精做細農戶信息采集和信用檔案數據庫建設,進一步深挖農村地區的申貸獲得率和信貸覆蓋率,信貸精細化管理進一步提升,支農支小服務定位進一步堅守。巧妙借力,凝聚共識搭平臺。加強同本地政府部門、人民銀行、監管、法院、工商、稅務等部門的合作,借助村“兩委”等力量和第三方數據平臺,充分利用原始客戶信息數據,整合政府部門的信息資源,進一步完善農戶信用檔案信息,有效解決信息不對稱的問題。

聚焦創新發展,提升金融服務“獲得感”。不斷豐富農貸產品,“安居貸”“畜保通”“商e貸”“脫貧致富貸”“企信貸”等信貸產品;搭建預約平臺,開通網上預約服務,結合自身實際,適時推出“貸款預約服務系統”等線上預約服務平臺;拓展農村集體產權、林權、農村土地承包經營權、活畜抵押權等抵質押物范圍;積極推進農村金融產品和服務創新,努力提升“三農”金融服務水平。探索政府增信體系建設。積極與人民銀行、縣(市)政府溝通,探索利用涉農風險補償基金、擔保機構、保險等政府增信機制,推廣“政府增信+銀政共管”模式,破除“三農”融資難、投資難、擔保難等經營發展沉疴,提升農村地區申貸獲得率和信貸覆蓋率。與新疆農業信貸融資擔保公司合作,探索開展“政銀保擔社”業務,促進農村新型產權抵押擔保、增信機制靈活組合應用,提高在農牧業生產過程中客戶信貸可得性;扶持小農戶通過土地流轉、股份合作、土地托管、代耕代種、聯耕聯種、農業共營、草畜聯營等多種形式發展農業規模經營,依法合規開展農機具和大棚設施抵押貸款業務。

在科技金融與金融業務合流大勢下,同業競爭將進一步打破地域、技術限制,阿克蘇地區農信系統原有的親緣、地緣和人緣等優勢也逐步被削弱。阿克蘇地區農信系統各行社負責人表示,將立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局,奮力助推鄉村振興行穩致遠,當好鄉村振興的“金融主力軍”。(記者 查燕榮 通訊員 王飛 王俊海)