山東省臨沂市人社局堅持貫徹穩就業保就業決策部署，緊緊圍繞實現高質量就業、高品質生活目標，努力促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2021年，全市完成農村轉移勞動力培訓5.4萬人次，完成目標任務的173%；失業人員再就業3.5萬人，就業困難人員就業7227人，分別完成計劃的140%和195.3%；發放創業擔保貸款27.98億元，扶持創業1.6萬余人，創業帶動就業5.75萬人。

搭建平臺，促進人崗供需對接行動。搭建線上線下招聘對接平臺，創新推行“村村通”送崗到戶、招聘大集服務模式，不間斷舉辦“春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘月”等各類專場招聘活動，做到網上招聘不打烊、線下招聘月月有。高頻次、分行業、分崗位舉辦特色鮮明的專場招聘，開展抖音“直播帶崗”活動，多渠道進行職業指導、推送崗位信息。聚焦重點地域“返崗難”問題，開展“點對點”對接服務活動，啟動農民工“暢通行”活動，開展農民工“點對點”安全返崗復工月活動，全市累計為務工人員包車70車次，“點對點”接送務工人員1650人，農民工返崗復工占返鄉總人數的97%。實施“人力資源機構助鄉村振興招聘計劃”，充分發揮全市3家省市級人力資源服務產業園和400余家人力資源機構作用，與1000余家企業對接，招聘員工1.5萬余名。實施“跨省勞務協作計劃”，先后與浙江省寧波市、江蘇省宿遷市、云南省昭通市、貴州省畢節市，簽訂勞務合作框架協議并建立勞務合作基地，搭建與重慶城口、青海海晏三地“勞務對接”線上平臺，發布招聘信息4000余條。2021年全市共舉辦各類招聘會427場，服務用人單位9931余家次，提供崗位15.9萬個，服務求職者12.45萬人次。

強化培訓，拉動就業增收行動。為促進農村勞動者穩定就業，根據全市重點產業和鄉村振興人才需求，市人社部門會同農村農業部門加強脫貧人口培訓需求意愿摸底，根據脫貧人口培訓需求，組織技能培訓。按照“應培盡培、愿培則培、需培就培”，不斷提高職業技能培訓的針對性和實效性。在全市建立20個職業農民職業技能培訓基地，配備教室、寬帶專線、直播器材和大屏幕高清彩電，聘請35名農業專家擔任輔導員，各培訓基地同步招生報名、同時組織上網課、分組安排專家授課和現場技能課，每期可安排培訓學員1500名。采取”理論課互聯網學習、專業課下鄉培訓、技能課田間地頭現講授”的培訓模式，實施網絡直播、教學錄播、互動答疑等方式。建立“互聯網+職業技能培訓”模式，打造高標準直播室，優選9個工種的視頻課350講，開發《臨沂智匯農聯釘釘課堂》，可同時滿足3000人在線學習。2021年全市完成技能培訓16.3萬人次，支付職業技能培訓補貼1.43億元，其中農村轉移勞動力培訓5.4萬人次。達到了以技能培訓促進就業、穩定就業、提高收入的目的，為臨沂經濟發展、鄉村振興提供了有力的技能人才支撐。

提供資金，創業擔保貸款助力行動。為有效解決創業者創業貸款擔保難題，市人社局依據臨沂實際，探索出了“創貸+商貸”套餐。整合臨沂市下崗失業人員小額貸款擔保中心等4家政策性融資擔保公司，成立了臨沂市融資擔保集團，提高了擔保能力。為加大對涉農項目的支持，積極開展“鄉村振興創業擔保貸款”，加大對新型農業經營主體貸款投放力度，對涉農項目的創業人員由擔保公司為其提供創業擔保貸款擔保，持續支持鄉村振興。將農村自主創業者、返鄉農民工、返鄉大學生、退役軍人、鄉鎮失業人員和網絡商戶等創業群體，作為創業擔保貸款扶持的重點對象。在產業上，扶持創業項目注重與當地特色優勢產業發展相結合，強化特色優勢產業扶持，重點聚焦在“三農”、種植養殖、民營和小微企業等市場主體。2021年全市共發放創業擔保貸款1.64萬筆，發放金額27.98億元，扶持創業1.6萬余人，創業帶動就業5.75萬人。

開發崗位，公益崗位穩托行動。實施公益崗位托底安置行動，不斷加大農村公益性崗位開發力度，將鄉村公益性崗位作為安置無穩定收入、無業可扶、就業困難脫貧未就業勞動力就業的主渠道。市人社、農村農業、林業、交通運輸等部門協同配合，聚焦鄉村公共服務需求，積極開發保潔、保綠、道路管護、垃圾處理、造林綠化、護學崗、老弱病殘互助等崗位，就近就地安置脫貧未就業勞動力，編密織牢就業兜底保障網，為就業困難群眾托住了就業增收幸福夢。2021年，全市共開發使用公益性崗位3000多個，其中鄉村公益性崗位2500多個，投入資金2500余萬元。加大城鄉居民基本養老保險基礎養老金保障力度，將居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月142元提高至150元，惠及192余萬名待遇領取人員，發放資金36.7億元。（記者 陳曦 通訊員 王金川）