墨西哥參議院周二（4月19日）下午通過(guò)了由總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩茲·奧夫拉多爾（下文簡(jiǎn)稱(chēng)AMLO）提出的法案，要求向國(guó)有企業(yè)在鋰礦開(kāi)采的地位上優(yōu)先于私人投資。

該法案得到了87票贊成，20票反對(duì)，16票棄權(quán)。投票后還將對(duì)一些條款進(jìn)行辯論，辯論結(jié)束后，將提交總統(tǒng)簽署成為法律。

中國(guó)企業(yè)恐受影響

在周二上午的新聞發(fā)布會(huì)上，總統(tǒng)AMLO表示，鋰作為包括車(chē)用電池的組成部分，正在變得越來(lái)越重要。墨西哥將審查現(xiàn)有的鋰開(kāi)采合同，包括贛鋒鋰業(yè)公司墨西哥建設(shè)的鋰礦項(xiàng)目。

周一，AMLO還發(fā)表了講話(huà)，將鋰視為國(guó)家的戰(zhàn)略資源，就像石油一樣。

“所有鋰（開(kāi)采）授權(quán)合同都將被審查，但不會(huì)暫停其他礦產(chǎn)的合同，它們依然有效。只涉及鋰，沒(méi)有銀、金、銅。”

墨西哥前幾屆政府已授出8張鋰勘探許可證，包括后來(lái)被中國(guó)贛鋒鋰業(yè)收購(gòu)的Bacanora Lithium Plc。總統(tǒng)表示，如果它們滿(mǎn)足某些要求，將被允許繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，但他懷疑大多數(shù)公司是否會(huì)繼續(xù)有資格。

2021年5月，贛鋒鋰業(yè)宣布全資子公司上海贛鋒擬對(duì)Bacanora公司進(jìn)行要約收購(gòu)，交易金額不超過(guò)1.9億英鎊；上海贛鋒與Bacanora各持有Sonora項(xiàng)目50%股權(quán)，Sonora項(xiàng)目總鋰資源量為約合882萬(wàn)噸碳酸鋰當(dāng)量。去年12月，贛鋒鋰業(yè)稱(chēng)這項(xiàng)要約收購(gòu)已獲墨西哥政府批準(zhǔn)。

政府目前正在審查贛鋒項(xiàng)目是否已獲得必要的運(yùn)營(yíng)許可，以及是否與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行了協(xié)商。

國(guó)有化擔(dān)憂(yōu)蔓延

在該提案中，AMLO抨擊1992年通過(guò)的墨西哥礦業(yè)法優(yōu)先考慮私營(yíng)公司，特別是外國(guó)公司，而不是墨西哥的利益。并擬議禁止所有私人資本參與到鋰礦市場(chǎng)中。

在該項(xiàng)提案中，他還提到國(guó)家接管“聯(lián)邦政府宣布為戰(zhàn)略礦產(chǎn)的其他礦產(chǎn)”的可能性。 若該提案最終通過(guò)，石油和鋰將被墨西哥列入戰(zhàn)略礦產(chǎn)。

周一，他在采訪(fǎng)中還補(bǔ)充道，墨西哥財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部或能源部可能會(huì)負(fù)責(zé)管理一家國(guó)有鋰公司。該公司將在法案獲得批準(zhǔn)后的90個(gè)工作日內(nèi)成立，墨西哥地質(zhì)局將協(xié)助其尋找礦床。

此前，關(guān)于鋰資源國(guó)有化的提議被附加在AMLO另一份關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)發(fā)電控制的法案中，但該項(xiàng)電力方案在周一未能通過(guò)，受到了反對(duì)黨和美國(guó)及其他盟友的反對(duì)，認(rèn)為該法案不僅將提高墨西哥的電價(jià)，還違反了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

AMLO最近這幾項(xiàng)提案，從側(cè)面反映全球民族主義的滋長(zhǎng)，而鋰礦控制提案的飛速通過(guò)，更引發(fā)市場(chǎng)對(duì)墨西哥其他礦產(chǎn)被國(guó)有化控制的擔(dān)憂(yōu)。