一波未平一波又起。在各國仍在艱難走出新冠疫情陰影之時,俄烏沖突再次打亂了全球經濟復蘇的節奏。當地時間4月19日,國際貨幣基金組織(IMF)在最新一期《世界經濟展望》(下文簡稱“報告”)中將2022年和2023年的全球增長預測下調至3.6%,比三個月前的預測分別低了0.8個百分點和0.2個百分點。
IMF首席經濟學家兼研究部主任皮埃爾?奧利維爾·古林查斯稱,當前,全球經濟前景嚴重受挫,主要是因為俄烏沖突引發的經濟后果及對俄羅斯實施的制裁。這場沖突將減緩經濟增速并加劇通貨膨脹。“整體經濟風險急劇上升,政策權衡變得更具挑戰性。”
報告指出,在俄烏沖突的直接影響下,2022年,烏克蘭和俄羅斯的經濟都將大幅萎縮,分別縮水35%和8.5%,而俄烏受沖突的間接影響,歐元區也被大幅下調1.1個百分點至2.8%。這場沖突導致143個經濟體今年的增速被下調,占全球GDP的86%,使得全球經濟復蘇的前景愈發黯淡。
除了俄烏沖突,通貨膨脹是全球經濟面臨的另一大挑戰。“對許多國家來說,通貨膨脹已經成為一個明確且現實的危險。”古林查斯指出,甚至在沖突爆發前,商品價格飆升和供需失衡就已推高通脹,促使美聯儲等中央銀行開始收緊貨幣政策。而俄烏沖突進一步加劇了通脹壓力。
在報告中,全球最大的兩個經濟體的增長預期均被下調。其中,美國今明兩年經濟預計將分別增長3.7%和2.3%,均被下修了0.3個百分點;中國經濟預計將分別增長4.4%和5.1%,分別被下修了0.4個百分點和0.1個百分點。
除了中美兩國,其他主要經濟體的經濟前景也弱于預期。2022年,德國、法國、意大利和西班牙經濟增速分別被下修1.7個百分點、0.6個百分點、1.5個百分點和1.0個百分點,至2.1%、2.9%、2.3%和4.8%。在歐元區之外,日本、英國、加拿大經濟增速分別被下修0.9個百分點、1.0個百分點和0.2個百分點,至2.4%、3.7%和3.9%。
“這些預測的不確定性相當大,遠遠超出了通常的范圍。例如,如果制裁擴大到俄羅斯的能源出口,增長可能會進一步放緩,而通脹可能會超過我們的預測。”古林查斯說。
在IMF更新預測前,當地時間4月18日,世界銀行行長馬爾帕斯在簡報會上表示,世行將2022年全球經濟增長預測從4.1%降至3.2%。為應對沖突帶來的額外經濟壓力,世行提出了一項新的在15個月提供1700億美元危機貸款的計劃,目標在未來三個月內承諾其中約500億美元的貸款。
(數據來源:IMF)
俄烏沖突影響擴大
“俄烏沖突加劇了打擊全球經濟的一系列供應沖擊。就像地震波一樣,它的沖擊將通過商品市場、貿易往來和金融渠道快速擴散,波及甚遠。”古林查斯說,受此影響,全球范圍的不平等可能進一步加劇。
俄羅斯是石油、天然氣和金屬的主要供應國,還與烏克蘭一起是小麥和玉米的主要供應國。這些商品的供應減少導致大宗商品價格急劇上漲。歐洲、高加索和中亞、中東和北非以及撒哈拉以南非洲的進口商受到的影響最大。此外,食品和燃料價格的飆升沖擊了全球的低收入家庭,包括美洲和亞洲其他地區。
古林查斯指出,由于與俄羅斯有大量直接貿易和匯款聯系,東歐和中亞預計將受到影響。“大約500萬烏克蘭人逃亡鄰國,特別是波蘭、羅馬尼亞、摩爾多瓦和匈牙利,增加了該地區的經濟壓力。”
除了大宗商品出口國受益于能源和食品價格飆升,其他群體的中期經濟前景均被下調。報告指出,發達經濟體的總產出將需要更長時間才能恢復到新冠大流行前的趨勢。發達市場同新興市場與發展中經濟體之間的分化將持續存在,表明新冠大流行會留下一些永久性的傷疤。
(數據來源:IMF)
通貨膨脹壓力加劇
“我們現在預計通脹將在更長時間內保持高位。在美國和某些歐洲國家,在勞動力市場吃緊的情況下,它已經達到了40多年來的最高水平。”古林查斯稱,通脹預期偏離央行通脹目標的風險正在上升,促使政策制定者采取更積極的緊縮政策。此外,食品和燃料價格的上漲也可能增加較貧窮國家社會動蕩。
據IMF預測,2022年,發達經濟體的通貨膨脹率為5.7%,新興市場和發展中經濟體的通貨膨脹率為8.7%,比1月的預測分別高1.8個百分點和2.8個百分點。盡管在基準預測中供需失衡的逐步解決和勞動力供應的溫和回升將緩解通脹壓力,但隨著不確定性的再次增加,情況可能會顯著惡化。
古林查斯指出,俄烏沖突發生之后,新興市場和發展中國家的金融狀況立即收緊。“截至目前,這種重新定價基本上是有序的。然而,一些金融脆弱性風險依然存在,增加了全球金融狀況急劇收緊以及資本外流的可能性。”
報告指出,在財政方面,許多國家的政策空間已經因疫情而縮小。特別財政支持措施將繼續被撤出。大宗商品價格飆升和全球利率上升將進一步縮小財政空間,尤其是對需要進口石油和食品的新興市場和發展中經濟體而言。
IMF指出,當前,新興和發展中經濟體面臨的發達經濟體收緊銀根的潛在溢出風險有所增加——不僅其借貸成本可能上升,還可能出現資本流出的風險。
(數據來源:IMF)
全球治理的碎片化
古林查斯表示,俄烏沖突還增加了世界經濟更永久地分裂為擁有不同技術標準、跨境支付系統和儲備貨幣的地緣政治集團的風險。這種“結構性轉變”將導致長期效率損失,增加波動性,并對過去75年來基于規則的國際經濟關系治理框架構成重大挑戰。
上周,IMF總裁克里斯塔利娜 ? 格奧爾基耶娃在2022年IMF和世界銀行春季年會前的預熱活動上也著重談到這一風險。“這種碎片化已削弱了我們共同應對當前兩場危機的能力,可能會讓我們完全無力應對其他的全球性挑戰,如氣候變化帶來的生存威脅。”
“這種巨變將帶來痛苦的調整成本。供應鏈、研發和生產網絡將被打破并需要重建。”她警告,“貧窮國家和貧困群體將首當其沖地承受這些混亂帶來的影響。”
“過去兩年,我們艱難地從疫情中逐步恢復,但其中取得的大部分成果現在恐因這場戰爭付之一炬。除此之外,全球分裂為若干地緣政治和經濟集團的威脅日益增加。”她強調,消除這些風險的唯一有效辦法就是國際合作。