當(dāng)?shù)貢r間3月14日，俄羅斯和烏克蘭的第四輪談判開始。近一段時間以來，俄烏局勢的不確定性促使金融市場避險情緒升溫，能源、糧食等大宗商品價格上漲明顯。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，由于投資者擔(dān)憂美元、歐元幣值的穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)而在國際大宗商品市場進(jìn)行套利或者風(fēng)險對沖。避險資產(chǎn)獲得更高估值，大宗商品市場應(yīng)聲高漲。就糧食而言，無論是現(xiàn)貨價格還是期貨價格實(shí)際上都反映了避險動機(jī)，其價格走勢取決于俄烏局勢進(jìn)展。
近日，在市場對俄烏兩國小麥、玉米等糧食作物出口擔(dān)憂尚未消退的背景下，一些國家陸續(xù)采取出口限制措施。其中，烏克蘭3月9日宣布禁止出口小麥、燕麥等主食農(nóng)產(chǎn)品。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉稱，在采取任何確保糧食供應(yīng)的措施之前，各國政府必須考慮這些措施對國際市場的潛在影響。降低進(jìn)口關(guān)稅或采取出口限制短期內(nèi)可能有助于解決個別國家的糧食安全挑戰(zhàn)，但將推高全球市場的糧食價格。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院林發(fā)勤對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者稱，限制出口有助于保障國內(nèi)供應(yīng)和穩(wěn)定國內(nèi)價格，但會進(jìn)一步擾亂全球供需，推高國際糧價。除了貿(mào)易政策，考慮到地緣局勢演變的不確定性、新冠疫情仍未得到完全控制、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢下很多國家可能維持量化寬松等因素，林發(fā)勤預(yù)計，國際糧價未來一段時間會繼續(xù)上漲。
糧食的“糧食”成本上升
糧食價格上漲受諸多因素影響。從成本來看，化肥是糧食的“糧食”，對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率在40%以上，且化肥成本占種植成本的40%以上，化肥價格的上漲將推高糧食價格。受需求和天然氣價格波動等因素影響，化肥成本在上升，其中，氮肥中尿素價格在過去12個月里漲幅超3倍。
從化肥生產(chǎn)來看，化肥部分源于天然的鉀礦、磷礦等礦山資源，部分源于石油化工副產(chǎn)品，與能源價格高度相關(guān)。全球范圍內(nèi)，化肥供應(yīng)較為集中，其中，俄羅斯是氮肥、鉀肥、磷肥主要出口國，三種肥料出口量分別約占全球的15%、19%、14%，許多歐洲和中亞國家50%以上的化肥供應(yīng)來自俄羅斯。
3月10日，俄羅斯表示將禁止向“不友好”國家出口化肥。建信期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師林貞磊告訴記者，俄羅斯主動限制出口以及西方國家對其進(jìn)行制裁，將可能造成一些國家化肥供應(yīng)短缺，繼而繼續(xù)推高國際化肥價格，增加全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
金聯(lián)創(chuàng)化肥分析師李玉博則告訴記者，俄烏局勢對中國本土的化肥企業(yè)沖擊較有限。他解釋，在中國制造的鉀肥、氮肥和磷肥中，氮肥和磷肥可以實(shí)現(xiàn)自給自足，國內(nèi)農(nóng)民可以選擇國產(chǎn)氮肥降低成本。此外，中國在去年10月對化肥出口的檢查更加完整規(guī)范，出口難度增大，使得國內(nèi)多出部分氮肥和磷肥，因此國內(nèi)價格低于海外市場價格，從而種植糧食的成本得以降低。
糧價上漲動能或有限
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)價格相互傳導(dǎo)。俄烏局勢帶來的供應(yīng)擔(dān)憂、能源價格上漲、化肥和運(yùn)輸成本上升等因素疊加推高糧價。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織進(jìn)行的模擬測算，俄烏兩國突然急劇減少的糧食、葵花籽油等的供應(yīng)可以通過替代來源地得到部分補(bǔ)償，但可能受到高生產(chǎn)投入成本的制約，由此造成的全球供應(yīng)缺口可能導(dǎo)致國際食品和飼料價格在現(xiàn)有水平上再上漲8%-22%。
美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)聲：正積極尋求與中國達(dá)成合作協(xié)議 以結(jié)束長達(dá)數(shù)年的跨境審計監(jiān)管困局本報訊據(jù)媒體報道，近日，美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）表示，該委員會正與中國監(jiān)管部門保持積極溝通，近期已多次舉行會談，雙方致力于達(dá)成一份合作協(xié)議，以便其能夠檢查在美注冊的中國內(nèi)地及部分從事內(nèi)地業(yè)務(wù)的香港審計師事務(wù)所。P自2020年以來，國際糧食價格就呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢，近期小麥、玉米等糧食作物價格不斷沖高后有所回調(diào)。對此，胡冰川指出，從全球來看，糧食總供需并未出現(xiàn)明顯失衡，而是分配等其他因素造成糧價上漲。在新冠疫情、極端天氣、貨幣超發(fā)等多重因素不斷推高糧價的同時，全球糧食供應(yīng)其實(shí)也在增加。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布數(shù)據(jù)，全球谷物總產(chǎn)量2019年為27.1億噸，2021年預(yù)計達(dá)27.9億噸。
同時，胡冰川指出，目前糧食期貨市場的價格漲勢更多體現(xiàn)了市場情緒，可能出現(xiàn)超調(diào)，偏離實(shí)際，利空消息出盡后價格會逐步回歸。并且，如果糧食期貨價格繼續(xù)上漲，對其他地區(qū)生產(chǎn)和供應(yīng)將起到積極帶動作用，綜合來看，糧價大幅上漲的動能較有限。
建信期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師林貞磊也告訴記者，整體上，全球玉米、小麥等價格或仍將高位運(yùn)行，但俄烏沖突引發(fā)的供應(yīng)擔(dān)憂問題或更多反映為短期貿(mào)易流的變化，因此相關(guān)糧食作物價格短期繼續(xù)大幅上漲的動力或顯不足。
林貞磊解釋，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）3月發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)來看，2021/22年度美國玉米出口增長預(yù)期或足以彌補(bǔ)南美作物減產(chǎn)和黑海地區(qū)供應(yīng)受阻的問題，2021/22年度澳大利亞和印度小麥出口增長預(yù)期部分抵消了俄羅斯和烏克蘭小麥出口減少預(yù)期后，全球小麥出口量仍然高于預(yù)期。
糧食貿(mào)易格局或重塑
雖然俄烏局勢對糧食貿(mào)易的影響可能更多集中在部分區(qū)域，但出于人道主義考慮，林發(fā)勤建議，為避免出現(xiàn)局部糧食供應(yīng)危機(jī)，各國可通過多邊渠道進(jìn)行協(xié)商，共同平抑國際糧價上漲態(tài)勢。
目前，全球人口中將小麥作為主食的占比超35%，全球有約55個國家30%及以上的小麥供應(yīng)從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口，26個國家50%以上的小麥供應(yīng)來自這兩個國家。據(jù)悉，俄羅斯和烏克蘭分別為全球最大和第五大小麥出口國，2021年兩國小麥出口量約占全球市場的30%。此外，埃及、土耳其、孟加拉國、伊朗是全球最大的小麥進(jìn)口國，這些國家60%的小麥進(jìn)口來自俄烏兩國。
“糧價不斷上漲主要會加劇欠發(fā)達(dá)、低收入及缺糧國家和群體的支出負(fù)擔(dān)。”林發(fā)勤指出。
不過，胡冰川認(rèn)為，考慮到糧食具有一定替代性，原有進(jìn)口國可能轉(zhuǎn)向加拿大、美國、澳大利亞、巴西等國家尋求替代，同時可能采取改變既有食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的舉措，加之國際糧食援助等非經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮作用，因此，出現(xiàn)局部糧食危機(jī)的可能性并不大。
林發(fā)勤稱，如果烏克蘭緊張局勢持續(xù)一個季度以上，將可能形成新的貿(mào)易格局。同時，他強(qiáng)調(diào)，考慮到資源稟賦、出口量等因素，其他生產(chǎn)國雖具有一定替代性，但產(chǎn)能也可能較為有限。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉3月11日稱，其他小麥出口國為了確保國內(nèi)供應(yīng)可能采取出口限制，因此目前尚不清楚空缺能否被填補(bǔ)。
（作者：舒曉婷 編輯：李瑩亮）