本報記者 張沖 本報通訊員 陳昊鵬

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“沒想到調解真的有用，終于拿到賠償款了，太感謝你們了！”因交通事故死亡的龍某的家屬含淚對交警們表示謝意。近日，黑龍江省雞西市雞冠交警大隊在處理一起交通事故時，引入調解組織介入后，被害人家屬出具諒解書，促使雙方的賠償糾紛圓滿解決，達到了良好的社會效果、法律效果。

去年以來，雞西市委政法委大力弘揚新時代“楓橋經驗”，全力推進市縣鄉三級社會矛盾糾紛多元化解服務中心實體化全覆蓋、市縣鄉村四級矛盾糾紛調處化解閉環。

2022年7月，雞西市委政法委出臺《雞西市社會矛盾糾紛多元化解服務中心建設方案》，確定整體規劃，規范區域功能，明確常駐單位與聯動部門。同時完成并制發了《中心聯席會議制度》《協同聯動工作機制》《跟蹤回訪工作機制》《分級化解工作機制》《分級化解工作機制》《訴調銜接工作機制》《入駐單位考核辦法》。

通過緊張籌備，雞西市社會矛盾糾紛多元化解服務中心（以下簡稱服務中心）于2022年8月15日正式掛牌成立并投入使用。9月17日，雞西市委政法委組織市直相關單位和各縣區委政法委共40余人，進行了矛盾糾紛多元化解業務培訓，推動法院受理案件與行政調解、行業調解、人民調解之間信息共享和銜接轉辦。

截至目前，先后有27家市直單位入駐人民法院調解平臺，采取線上與線下相結合的方式開展工作，強化社會矛盾糾紛多元化解服務中心實體化運行。已初步形成“黨委統一領導＋四大調解運行＋N家單位入駐”的“1＋4＋N”工作運行模式，切實建成了雞西市一站式多元解紛工作平臺。

服務中心依托“1＋4＋N”運行模式訴源治理，確定了以“前端統一登記、專業咨詢，中端部門聯動、靠前化解，后端訴訟受理、快速裁判”的訴調對接工作規則。

雞冠區人民法院在收到原告楊某甲訴被告楊某乙（雙方系父女關系）涉老人贍養及房屋贈與撤銷一案，經征求雙方同意后，轉至服務中心調解。服務中心特邀司法調解員采取“嘮家常”的方式，通過親情感化和釋法說理，在多次溝通之后，最終使原告放棄訴訟，雙方達成諒解。

雞冠區法院以尊重當事人自愿為原則，涉及司法調解的導入法院相應調解室；涉及行業調解的，及時向相關單位委托委派，在各方平等協商、互諒互讓的基礎上促成當事人達成調解協議。當事人不同意調解、不適合調解且符合立案標準的矛盾糾紛予以當場立案，充分滿足當事人司法需求。

服務中心成立以來，共成功調處矛盾糾紛8234件，化解7804件，化解率94．77％。

加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，從源頭上減少訴訟增量，是解決案多人少矛盾，構建和諧社會，減輕群眾訴累的重要舉措。

雞西市委政法委注重加大宣傳引導力度，讓廣大人民群眾深入了解訴前調解優勢，幫助群眾算好時間賬，經濟賬，引導群眾形成理性、多元的糾紛解決觀念，讓群眾愿意、主動地選擇矛盾糾紛多元化解。

服務中心成立后，雞冠區法院及時建立訴調對接綠色通道，對雙方當事人同意調解或者案情簡單、爭議不大的案件優先調解，引導當事人選擇非訴訟糾紛解決機制解決矛盾，把有限的審判力量集中到重大疑難案件上，案件質效明顯提升。

目前，雞西市兩級人民法院主動與行政調解、行業調解聯系，注重信息共享與互聯互通，共商分析研判案件，努力形成“四大調解”一體化運作新模式。注重發揮調解員與當事人近距離接觸優勢，通過相似案例解析，回應當事人關切，做好釋法答疑，讓當事人對案件有正確的期望值，力爭達到息訴服判。

審判機關和司法行政部門注重發揮調解員作用，及時發現可能引發治安案件、刑事案件、涉訴信訪苗頭隱患，向相關部門進行預警反饋，努力維護轄區和諧穩定。