稅費政策逐步落地、成效明顯，接續政策正在有序實施、加速推進。今年以來，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策措施及接續政策分批推出，相關政策疊加發力，為減輕市場主體負擔、穩住宏觀經濟大盤提供了有力支持。國家稅務總局數據顯示，截至今年9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元，在服務大局中彰顯稅務擔當。

近年來，各地稅務部門積極助力市場主體紓困解難，確保組合式稅費、減稅降費、緩稅緩費等各項稅費優惠政策直達快享。

支持政策落地生效

“截至9月20日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。”據國家稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力介紹，制造業退稅5818億元，占比26.3%，是受益最明顯的行業;交通運輸業退稅3360億元，占比15.2%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業退稅1978億元，占比8.9%;批發和零售業退稅1666億元，占比7.5%;建筑業退稅1190億元，占比5.4%;科技服務業、軟件信息服務業和生態保護環境治理業退稅1166億元，占比5.3%。

小微企業是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比92%，共計退稅8902億元，金額占比40.2%;中型企業退稅4943億元，大型企業退稅8268億元，金額分別占比22.4%、37.4%。

今年1—8月，全國新增減稅降費5916億元。其中，新增減稅4605億元，新增降費1311億元。分政策項目看，小規模納稅人“六稅兩費”減征政策進一步擴展至小型微利企業和個體工商戶，新增減稅降費1036億元;生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策新增減稅604億元;小型微利企業應納稅所得額100萬—300萬元部分再減半政策，新增減稅477億元;繼續實施的階段性降低工傷、失業保險費率政策，新增降費1076億元。

數據顯示，今年1月1日—9月20日，累計辦理緩稅緩費6326億元，其中繼續實施的制造業中小微企業緩繳稅費政策，累計辦理緩繳5256億元;為受疫情影響較大的困難行業和中小微企業辦理緩繳社保費1070億元。

“這些稅費支持政策落地生效，實實在在增強了企業獲得感，為穩住宏觀經濟大盤提供有力支撐。稅收數據顯示，8月份，全國企業銷售收入同比增長5.2%，較7月份提高2.1個百分點，較二季度提高4.1個百分點，延續了恢復發展態勢，彰顯了經濟發展的韌性。”蔡自力表示。

減輕企業稅費負擔

今年年初，黨中央、國務院作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策，包括退還小微企業和制造業等6個行業增值稅留抵稅額，減征小微企業“六稅兩費”，階段性緩繳企業基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策等，有力緩解了企業資金壓力，減輕了企業稅費負擔。

5月23日，國務院常務會議部署了扎實穩住經濟的一攬子政策措施，其中稅費支持政策包括退還批發和零售業等7個新增行業增值稅留抵稅額;將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業;階段性減征部分乘用車車輛購置稅等。

8月以來，國務院常務會議相繼部署再實施一批接續政策，包括進一步延長制造業中小微企業緩繳稅費政策期限，各地今年內頂格減免地方“六稅兩費”。

上述三輪政策層層遞進、步步加力，為市場主體發揮了前所未有的“輸血”“活血”作用，顯示了國家為市場主體紓困解難、助力發展的堅定決心。目前，前兩輪稅費政策逐步落地、成效明顯，接續政策正在有序實施、加速推進。

國家稅務總局表示，上述政策目前已取得明顯效應。首先體現在為工業經濟平穩運行提供“強支撐”。其次是為小微企業和困難行業送上“及時雨”。再次是為企業科技創新提供了“新動能”。

有力支持外貿發展

今年以來，稅務等部門出臺了系列出口退稅舉措支持外貿發展。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文對此表示，今年4月，稅務總局與商務部、海關總署等十部門聯合發布《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩發展的通知》，推出15項服務出口退稅新舉措;今年6月，推出階段性加快出口退稅進度舉措，助力外貿企業緩解困難、平穩發展。截至目前，上述舉措已初顯成效，主要體現為“三減”“三增”“三支持”。

“三減”即減資料，減事項，減紙質證明。“三增”即增力度，加大出口退稅業務“非接觸式”辦理、“容缺”辦理等措施的推行力度;增方式，增加了出口退稅備案單證留存備查方式，支持企業根據自身實際，靈活選擇紙質化、影像化、數字化等不同方式留存單證，出口企業均受益;增便利服務，將出口退稅提醒服務內容由6項增加至11項，已向出口企業推送提醒服務37.4萬戶次。

所謂“三支持”，一是完善加工貿易出口退稅政策，支持出口企業提振信心。二是簡化外貿綜合服務企業代辦退稅備案流程，支持外貿新業態健康發展。外貿綜合服務企業在生產企業完成委托代辦退稅備案后，即可為該生產企業申報代辦退稅，無需先行辦理代辦退稅備案。三是加快出口退稅進度，支持出口企業緩解資金壓力。

今年以來，全國稅務機關為所有出口企業辦理正常出口退稅的平均時間已壓縮至6個工作日內。自今年6月20日起，對出口退稅信用資質好、退稅規模占比高的一、二類企業階段性加快出口退稅進度，辦理正常退稅的平均時間已壓縮至3個工作日內。同時，為防范出口騙稅風險，稅務部門開展出口退稅風險篩查，嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為，營造法治公平的稅收營商環境。

通過上述系列舉措，今年前8個月，全國累計辦理出口退(免)稅1.35萬億元，為我國外貿出口穩定增長發揮了積極作用。下一步，在鞏固已有工作成果的基礎上，稅務部門將與相關部門進一步通力協作，確保出口退稅支持舉措落地見效，促進外貿持續穩定健康發展。

數據：

截至今年9月20日，今年已退到納稅人賬戶的留抵退稅款達22113億元。分行業看，制造業退稅5818億元，占比26.3%，是受益最明顯的行業。分企業規模看，小微企業是受益主體。在已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數占比92%，共計退稅8902億元，金額占比40.2%。(記者 李遠方)