健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關系著國家和民族的未來。近日，中宣部舉行新聞發布會介紹黨的十八大以來衛生健康事業發展成就有關情況。會上，國家衛健委副主任李斌說：“這十年，是我國衛生健康事業進步最大、百姓健康獲得感不斷增強的十年。人均預期壽命增長到78.2歲，這是一個歷史性的躍升。主要健康指標居于中高收入國家前列，人民群眾健康權益得到充分保障。”

近年來，我國持續推進實施基層中醫藥服務能力提升工程，不斷完善基層中醫藥服務網絡。截至2020年底，全國85.38%的社區衛生服務中心、80.14%的鄉鎮衛生院已設置中醫館。

健康中國進展順利

值得關注的是，十年來，健康中國戰略全面實施，促進健康的政策體系基本建立。成立了健康中國行動推進委員會，組建專家咨詢委員會，探索建立健康影響評價評估機制。同時，健康科普“兩庫一機制”逐步構建。相關部門引導建立了國家健康科普專家庫和資源庫、全媒體健康科普知識發布和傳播機制。

不僅如此，我國整體的健康維護能力也在明顯提升。據介紹，人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到84元。為高血壓、糖尿病、肺結核病等重點疾病患者和0—6歲兒童、孕產婦、65歲以上老年人等重點人群提供健康管理服務。綜合防控兒童青少年近視工作扎實推進，學生體質健康狀況逐步提升。重大疾病得到有效遏制，重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。

另外，人民的生產生活環境得到持續改善。城市生活環境改善明顯，農村衛生面貌煥然一新。居民健康素養水平提高到25.4%，經常參加體育鍛煉人數的比例達到37.2%。

根據“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，2035年將建成健康中國。“‘共建共享、全民健康’是建設健康中國的戰略主題。”李斌表示，目前，促進健康的政策體系基本建立，健康維護能力明顯提升，生產生活環境持續改善，居民健康素養水平不斷提高，健康中國建設開局起步良好、進展順利。

關鍵之處有大跨越

這十年，是醫藥衛生體制改革持續深化、人民群眾看病難看病貴問題加速破解的十年。我國歷史性地全面破除以藥補醫的體制，持續推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。覆蓋城鄉的醫療衛生服務三級網絡不斷健全，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點。國家基本藥物目錄品種增加到685種。基本醫療保險參保人數超過13.6億，居民個人衛生支出占衛生總費用比例降至27.7%。

國家衛健委體制改革司負責人朱洪彪介紹，黨的十八大以來，我國努力解決群眾看病就醫難題，醫改取得顯著成效。

群眾看病難問題有效緩解。設置了12個專業類別的國家醫學中心，建設50個國家區域醫療中心，組建各種形式的醫聯體1.5萬個，推動優質醫療資源下沉。同時，群眾看病貴問題得以減輕。公立醫院全部取消藥品和耗材加成，基本醫療保障能力穩步提升。推進國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經開展的七批集采中選藥品平均降價超過50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，開展藥品談判議價工作，平均降價超過50%。

李斌表示，這十年，是公共衛生防護網織牢織密，傳染病、慢性病、職業病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實現了乙肝控制目標，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點職業病高發勢頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實現地方病防治三年攻堅行動目標。

國家疾病預防控制局副局長常繼樂介紹，十年來，我國不斷加強和改進衛生應急管理工作，全面提升衛生健康系統應對突發事件的能力和水平，為維護全球公共衛生安全發揮了重要作用。

十年間，我國衛生應急法制體系基本建立，能力水平明顯改善，于2014年如期實現了《國際衛生條例(2005)》要求的能力建設目標。建成了全球最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統，突發公共衛生事件信息平均報告時間縮短到4小時以內，已經具備在72小時內檢測300多種病原體的能力。建立了突發公共衛生事件風險評估制度。在全國已建成四大類59支國家衛生應急隊伍。

發力中醫藥服務體系

中醫藥學包含著中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中華文明的一個瑰寶。

這十年，是中醫藥守正創新、傳承發展，讓更多群眾方便看中醫、放心用中藥的十年。我國加快建設優質高效中醫藥服務體系，基層中醫藥服務能力顯著提升，中醫藥服務更公平、更可及、更便利。中醫藥已傳播至196個國家和地區。

國家中醫藥管理局副局長秦懷金介紹，近年來，我國持續推進實施基層中醫藥服務能力提升工程，不斷完善基層中醫藥服務網絡。采取多種措施，把優質中醫藥服務送到群眾身邊。2012年以來，中央財政累計支持3.67萬個中醫館建設。截至2020年底，全國85.38%的社區衛生服務中心、80.14%的鄉鎮衛生院已設置中醫館。

同時，持續加強基層中醫藥人才隊伍建設。通過定向培養、中醫全科醫生培訓等措施，擴大基層人才供給，改善基層人才發展環境。截至2020年底，城鄉每萬居民擁有0.66名中醫類別全科醫生，82.4%的社區衛生服務站和58.92%的村衛生室至少配備了1名能夠提供中醫藥服務的醫生。

廣泛推廣基層中醫適宜技術。累計建立中醫適宜技術推廣省級基地32個、縣級基地1820多個。開展中醫藥城鄉對口支援。統籌403家三級醫院對口幫扶699家縣級中醫醫院，采取駐點幫扶、技術指導等方式持續提升縣級中醫醫院服務能力。

“過去十年，是新中國成立以來中醫藥事業發展最好的一個時期。”秦懷金說，下一步我國將進一步發揮中醫藥特色優勢，加強基層人才隊伍建設，不斷提升服務能力，在加快推進健康中國建設和服務群眾健康方面發揮更加重要的作用。(依琰)

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面對新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴重的傳染病大流行，我國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，因時因勢不斷調整防控措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，統籌了疫情防控和經濟社會發展，經受住了嚴峻考驗，充分展現了中國精神、中國力量、中國擔當。——國家衛健委副主任李斌